Следственный эксперимент

В Татарстане создан прецедент в масштабах всей страны: правозащитникам и следственным органам удалось договориться о сотрудничестве. Соглашение, подписанное в Казани, стало первым подобным документом в России. Отныне обе стороны совместно будут обеспечивать меры юридической защиты при нарушениях прав человека, а сотрудники СКП сообщат о возможности получения бесплатной помощи у правозащитников. Последние также отмечают, что готовы не только помогать потерпевшим, но и повышать правосознание самих работников следственных органов.

Подписанное на днях соглашение, по данным правозащитников, для России уникально. Сам договор о совместной деятельности заключили руководитель следственного управления следственного комитета при прокуратуре РФ по Татарстану Владимир Киршин и председатель совета Казанского правозащитного центра Игорь Шолохов. Изначально от СКП поступила инициатива встретиться, после чего была достигнута устная договоренность о подписании соглашения о совместной деятельности по образцу того, который был заключен между правозащитниками и прокуратурой. Проект договора составил руководитель КПЦ, затем он был согласован обеими сторонами, которые сразу договорились об обоюдном сотрудничестве. Так, например, по договору сотрудники СКП теперь должны сообщать потерпевшим от незаконных действий должностных лиц о возможности получения бесплатной юридической помощи в КПЦ. Это будут делать сотрудники районных подразделений.

Правозащитники будут информировать следственное управление о фактах нарушения прав человека, предоставлять бесплатную юридическую консультацию по вопросам защиты прав человека сотрудникам СКП, а также сообщать общественности, СМИ и правозащитным организациям о деятельности татарстанского следственного комитета.

При этом КПЦ оставляет за собой право обжаловать незаконные решения и действия сотрудников СКП в судебном порядке. Совместная же деятельность будет заключаться в том, что и следственное управление, и правозащитный центр будут вести общественный мониторинг деятельности СКП и его подразделений на территории республики и повышать правосознание работников следственных органов.

По поручению руководства ведомства правозащитники планируют проводить исследования для выявления причин и условий отдельных видов нарушений прав человека.

В самом следственном управлении пока еще не определились до конца со способами реализации этого соглашения, но уверены, что оно необходимо. В частности, для соблюдения законности, прав и свободы граждан.

«Цель одна, она общая – соблюдение законов и интересов граждан, участников уголовного судопроизводства», – говорит старший помощник руководителя СУ СК при прокуратуре РТ Эдуард Абдуллин. По его словам, обязанность по взаимодействию с правозащитной организацией ляжет, скорее всего, на него, однако пока никакого распоряжения по этому поводу не поступало. При этом в следственном управлении не считают, что соглашение добавит ведомству хлопот.

«Думаю, основной работе СКП это не помешает, бременем для следственного комитета это точно не станет», – заключил Эдуард Абдуллин.

Правозащитники же видят в этом соглашении хороший шанс применения практики европейских судов в защите прав наших граждан, если они нарушаются. Общая идея такова, что сейчас далеко не все имеют представление о европейской и международной концепции прав человека или намеренно закрывают на нее глаза. Касается это как должностных лиц, так и правоохранительных органов и иных структур. Потому-то и была поставлена задача повышать правосознание работников следственных органов.

«Для нас этот договор значим и представляет большой интерес, – говорит в интервью 116.ru руководитель КПЦ Игорь Шолохов. – Так или иначе, но мы уже взаимодействовали со следственным комитетом, но этот процесс был формальным и не подкреплялся конкретным документом. К примеру, мы вели несколько громких уголовных дел. Были как положительные, так и отрицательные моменты в работе. Поэтому подобный договор – показатель того, что правозащитники – это не враги, и их не нужно опасаться и отказываться от сотрудничества с ними. На предварительном следствии по делам о нарушении прав человека правозащитники являются большим подспорьем для следователя в сборе доказательств, которые помогут в будущем предъявить обоснованное обвинение должностному лицу. Хотя это не означает, что в работе следователя должен быть «обвинительный уклон». Напротив, его действия должны быть независимыми».

По словам Игоря Шолохова, стратегическое направление их деятельности заключается в том, чтобы имплементировать европейскую концепцию прав человека в нашу правовую систему. Это в некотором роде уже сделано. Но, к сожалению, заметил наш собеседник, некоторым юристам в правоохранительных органах это неизвестно, либо они просто не придают этому значения.

«А в своих процессуальных документах мы постоянно стараемся ссылаться на практику европейского суда по подобным делам. В этом как раз произойдет возрастание правосознания наших татарстанских следователей. Мы готовы давать им ссылки на практику европейского суда, которую они могут использовать при расследовании того или иного дела. Также не исключена возможность проводить для них некие семинарские занятия», – пояснил Игорь Шолохов.

Договор между КПЦ и СКП будет действовать до 1 мая 2011 года, после чего он может быть автоматически продлен.