«Молодежный» закон защитит пайщиков

Провести ревизию действующего законодательства, четко разделив сферы работы жилищно-строительных и потребительских кооперативов, предложил 21-летний житель Зеленодольска Владислав Кунгуров. Он стал победителем конкурса «Молодой парламентарий – 2008», который в течение года проводился Госдумой России. Теперь предложенный татарстанцам законопроект может быть вынесен на рассмотрение депутатов.

Лазейки в законодательстве позволяют потребительским кооперативам привлекать средства людей, не входящих в число членов кооператива, обещая им гарантированно высокие проценты и заявляя в качестве своей сферы деятельности, в частности, строительство жилья.

Несмотря на юный возраст, Владислав является депутатом совета Зеленодольского муниципального округа и о проблемах пайщиков знает не по наслышке – к нему неоднократно обращались обманутые, которые есть и в нашей республике.

«В последние годы участились случаи массового привлечения денежных средств граждан организациями, созданными в форме потребительских обществ (ПК «Жилье в кредит», ПО «Саратовмясомолпром», ПО «Гарант-Кредит»), которые действуют по принципу финансовых пирамид. Так, ПО «Гарант-Кредит» действует в более чем 90 городах России, в том числев Казани и Зеленодольске, гарантируя пайщикам высокую доходность на вложенные средства (30-50% годовых).

В правоохранительные органы уже начали поступать обращения пайщиков ПО «Гарант-Кредит», из которых следует, что общество перестало выплачивать доход на привлеченные средства. ПК «Жилье в кредит», размещая рекламные объявления, привлекает денежные средства граждан по ставкам 15-28% годовых. По факту мошеннических действий должностных лиц ПО «Гарант-Кредит» в Татарстане уже возбуждено несколько уголовных дел», – рассказывает Владислав Кунгуров.

Они указывают в рекламе и учредительных документах, что созданы и действуют на основании Закона РФ от 19.06.1992 №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации». Именно поправки к этому документу позволят оградиться от злоупотреблений со стороны недобросовестных коммерсантов.

В частности, предлагается исключить возможность привлечения займов от граждан, не являющихся пайщиками, и исключить из круга полномочий потребительских кооперативов видов деятельности жилищно-накопительных, жилищно-строительных и кредитно-потребительских кооперативов. Необходимо также внести положение, запрещающее обещать гарантированную доходность. Как говорит Вячеслав, среди ключевых положений – требования к раскрытию информации о деятельности кооперативов, которые сейчас под прикрытием «коммерческой тайны» остаются для потенциальных вкладчиков тайной за семью печатями. Кроме того, сейчас деятельность потребкооперативов никем не контролируется. Если законопроект будет принят, эта функция может быть возложена на Федеральную службу по финансовым рынкам.

Оценивая уровень «молодежных» законопроектов председатель жюри конкурса, вице-спикер Госдумы Светлана Журова отметила: «Условие конкурса – подготовить достойный законопроект, который может быть или основой для закона, или готовым законом, или изменениями в законе. Мы оценивали каждый проект по шести позициям. Первое место занял законопроект Владислава Кунгурова, который уже в ближайшее время может быть предложен Государственной думе в виде законодательной инициативы, потому что хорошо проработан. Он касается обманутых вкладчиков, дольщиков и поможет защитить людей, которые участвуют в долевых проектах, от обмана. У меня огромное количество обращений граждан, касающихся этих проблем, поэтому я голосовала за этот проект».