Российские регионы не выполняют программу развития туризма. Так, по данным Счетной палаты, средства, перечисленные в 2011 году на капитальное строительство туристических объектов, освоены лишь на 11,9 процента. При этом часть субъектов использовала полученные федеральные деньги не по назначению.
Власти Краснодарского и Ставропольского краев и Калининградской области освоили 212,7 миллиона рублей, выделенных им за последние три года, тогда как существование здесь туристических экономических зон прекратилось.
Общие расходы федерального бюджета за 2009–2011 год на создание особых экономических зон туристко-рекреационного типа и разработку региональных целевых программ составили около 18 миллиардов рублей.