Землю – имамам!

Президент Татарстана Минтимер Шаймиев подписал Закон РТ «О внесении изменений в закон Республики Татарстан "О свободе совести и о религиозных объединениях"». Акт предусматривает безвозмездную передачу в собственность религиозным организациям культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося не только в государственной, но также и в муниципальной собственности.

Вчера же в СМИ проникла информация о том, что Госсовет Татарстана намерен выступить с инициативой о введении в российское законодательство понятия «вакуфное имущество» – неотчуждаемая недвижимость, безвозмездно переданная мусульманским организациям, прибыль от которой идет только на религиозные нужды. Предполагается, что парламент республики начнет работу над поправками в закон РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях» осенью этого года.

«Вакуфное имущество – чисто мусульманское понятие, характерное для исламских стран. Пока точных формулировок нет, поправки не готовы. Есть только задумки. Работа будет непростая, ведь с вакуфного имущества не будут платиться налоги, а все, что касается налогов, всегда довольно трудно поменять», – сообщил 116.ru член комитета по культуре, науке, образованию и национальным вопросам Госсовета Татарстана Сулейман Рахманов.

Между тем закон РТ «О свободе совести и о религиозных объединениях», принятый в 1999 году, уже содержал понятие вакуфного имущества. Но так как на федеральном уровне не было соответствующего правового понятия, норма не работала. Более того, в феврале этого года прокурор Татарстана Кафиль Амиров выступил в Госсовете с протестом на это положение закона, которое, по его мнению, противоречит российскому законодательству. Тем не менее, даже после подписания на этой неделе Минтимером Шаймиевым поправок, понятие вакуфа из республиканского закона не исчезло. Наоборот – теперь Госсовет РТ будет предлагать Госдуме России принять эту норму теперь уже для всей страны.

«Само понятие «вакуфное имущество» будет определяться федеральным законодательством, поэтому никаких противоречий здесь (в применении нормы на территории Татарстана. – Авт.) не будет. Кроме того, это понятие, хотя и имеет исламские корни, не будет чисто мусульманским, им смогут пользоваться и представители других религиозных конфессий», – заявил 116.ru прокурор республики Кафиль Амиров. Таким образом, на этот раз он отнесся к инициативе в целом положительно.

В Духовном управлении мусульман РТ считают принятие закона острой необходимостью. Как говорится в письме муфтия республики Гусмана Исхакова президенту России Дмитрию Медведеву, введение этой нормы позволит освободиться от влияния зарубежных благотворителей. По словам председателя ДУМ, многие из исламских организаций на территории страны «решили воспользоваться помощью зарубежных благотворительных фондов, став, таким образом, невольными заложниками чуждой религиозной идеологии. Осознав это, религиозные общины стали отказываться от подобного сотрудничества, вопрос финансовой достаточности вновь становится особо актуальным».

«Мы живем в республике, где одна из основных религий – ислам. Так что по конституции мы просто обязаны создать для граждан условия, в которых они могли бы свободно исповедовать свою веру. Если по Корану вакуфное имущество существует – значит, это должно быть отражено и в законодательстве. Тем более, что мусульмане живут не только в Татарстане, но и по всей территории России», – считает депутат Госсовета РТ Сергей Осколок.

Таким образом, судя по существующим в Татарстане настроениям, введение новой формы собственности по просьбе мусульманских организаций считается приемлемым и даже желательным. В том числе, с точки зрения права – это подтверждает позиция прокурора. К тому же другие конфессии тоже могут рассчитывать на определенные выгоды.

«Я думаю, в случае принятия этого закона церковь тоже начнет им пользоваться. В российском законодательстве не может быть прописан этот закон только для исламских организаций. Скорее всего, будет какая-то общая формулировка», – предполагает член Совета по делам религий при кабмине РТ Евгений Клипаков.

Однако Татарстан – всего лишь один из регионов России. Поддержат ли эту идею парламентарии? Вакуфное имущество может не стать универсальным рецептом для всей страны. Кого-то эти инициативы могут даже оттолкнуть. Депутаты Государственной думы, до которых нам удалось дозвониться, о понятии «вакуфное имущество» впервые услышали от корреспондента 116.ru и, тем не менее, отнеслись к этой инициативе критически.

«Отношение к исламу в разных государствах не может быть одинаковым. Для России эта религия не является государственной, поэтому никакие нормы шариата, и даже их часть, не могут быть включены в наше законодательство. И дело не в исламе, другие религии тоже должны руководствоваться только внутренними правилами. Тем более, у нас церковь отделена от государства», – заявил депутат Госдумы РФ Дмитрий Вяткин. «Мы живет в России, поэтому считаю неправильным ставить в пример исламские страны. Думаю, что у этой инициативы не будет никакого продолжения», – считает его коллега Валерий Панов.

Таким образом, отношение к вакуфной собственности в России не назовешь однозначным. Вероятно, татарстанским парламентариям придется очень постараться, чтобы убедить Госдуму в правильности такого решения. Причем не только тех депутатов, что недоверчиво относятся к инициативам, исходящим от религиозных организаций, но и противников в рядах самих мусульман.

«Некоторые представители конфессий стремятся к созданию государства внутри государства. Хоть я и сам мусульманин, жена у меня русская. Я читал не только Коран, но Библию и Тору. И могу сказать, что все религии ведут начало из одних источников, они все похожи. Как похожи религии, так и люди похожи друг на друга. Мы все должны жить в универсальном мире. Ведь только так мы сможем познавать природу других конфессий и национальностей. И именно поэтому я не поддерживаю ни идею этнических кварталов, ни идею вакуфного имущества. Мы не должны разделять себя какими-либо границами, их и без того хватает», – считает председатель русско-арабского содружества в Волгограде Омар Абдул Насер.

«Подобных инициатив со стороны депутатов Курултая Республики Башкортостан пока не было. У нас в республике мирно сосуществуют представители разных религий, и какая-то одна из них, независимо от региона, не должна выделяться. Напомню вам, что государство у нас светское, и это закреплено Конституцией», – заявил председатель постоянного комитета по местному самоуправлению и общественным объединениям Государственного собрания – РБ Зуфар Еникеев.

Получается, что в соседнем мусульманском регионе о необходимости введения вакуфной собственности речи не стоит. Почему с инициативой вышел именно Татаратан? Напомним, что президент РТ подписал закон о внесении изменений в понедельник, 16 июня. То есть фактически это было следующим публичным действием главы республики после резонансного выступления перед журналистами двумя днями ранее. Тогда Минтимер Шаймиев призвал вернуться к выборам глав регионов и высказался против права президента России распускать законодательные собрания субъектов федерации. Кроме того, он сделал еще ряд резких замечаний, в целом направленных против политики федерального центра.

«Я бы не стал жестко связывать эти два факта – субботнее заявление Шаймиева и подписание закона. Это не причина и следствие. Удивляться я бы не стал ни тому, ни другому. Президент давно говорил о необходимости выборов, и закон этот пытаются принять уже давно. Другое дело – эти два факта можно рассматривать как проявление глубинной политики даже не Шаймиева, а всей татарстанской элиты. Это упорные попытки хоть что-то оставить из того, что называлось суверенитетом, сравнимые с трудом шахтера, который изо дня в день долбит в одну сторону. Иногда эти попытки вызывают уважение своим упорством, которое не иссякает вот уже 18 лет, иногда наталкивают на мысль о том, что мы так ничему и не научились», – подытожил профессор КГТУ им. Кирова, доктор политических наук Сергей Сергеев.