Существенные изменения в федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» могут быть приняты в 2013 году. Соответствующий законопроект одобрен депутатами в первом чтении. Основная цель новаций – защита прав и интересов граждан, связанная с их банкротством. Станет ли легче россиянам исполнять обязанности по своим долгам перед кредиторами или нововведения обрадуют кредитные организации? Экспертная оценка планируемых изменений – в интервью с адвокатами коллегии адвокатов «ТЕСЛО» Сергеем Чернецким и Юлией Фатхуллиной.
– Юлия, почему, на ваш взгляд, возникла необходимость в таком законе?
Юлия Фатхуллина: Я думаю это связано с расширением рынка ипотечного кредитования, потребительского кредитования и ростом объема просроченной задолженности по кредитам. Данные обстоятельства обусловили необходимость адекватного законодательного регулирования в сфере несостоятельности (банкротства) гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем. В настоящее время законом не предусмотрена процедура, позволяющая временно неплатежеспособному гражданину цивилизованным путем решить вопрос с погашением долга. Данный законопроект предусматривает такую процедуру, в которой гражданин представляет план гашения своей задолженности перед всеми кредиторами. Максимальный срок плана реструктуризации долгов не может превышать пяти лет.
– Сергей, как по новому закону гражданин должен действовать при невозможности в срок исполнить денежные обязательства перед банком?
Сергей Чернецкий: По законопроекту гражданин вправе обратиться с заявлением в арбитражный суд при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства. К заявлению в суд гражданин должен приложить документы, подтверждающие наличие задолженности, а также неспособность гражданина удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, документы о составе и стоимости его имущества.
– Юлия, как вы считаете, наши суды смогут справиться с новым валом исков?
Ю. Ф.: За суд я отвечать не вправе, но как отметил на одном из совещаний председатель Высшего арбитражного суда (ВАС) Антон Иванов, такие дела станут одним из главных направлений работы системы арбитражных судов. В связи с чем, думаю, ожидается увеличение объема работы судей и арбитражных управляющих, а также снижения объемов работы коллекторских компаний.
– Сергей, есть какая-то минимальная сумма долга, чтобы кредиторы и уполномоченные органы власти могли обратиться в суд с заявлением о признании гражданина банкротом?
С. Ч.
: Да. Конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением, если требования к гражданину в совокупности составляют не менее чем пятьдесят тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
– Юлия, если гражданина признают банкротом, что будет с его имуществом и деньгами?
Ю. Ф.: Как я уже говорила, законопроектом предусматривается план реструктуризации долга. В случае неисполнения гражданином обязательств перед кредиторами согласно плану, все его имущество попадает в конкурсную массу, реализуется на торгах, за счет вырученных от реализации денежных средств удовлетворяются требования кредиторов.
– Сергей, что будет с единственным жильем потенциального банкрота?
С. Ч.: Из конкурсной массы, то есть имущества, подлежащего реализации на торгах исключается единственное пригодное для проживания жилое помещение, за исключением имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание. Также не включаются в конкурсную массу:
денежные средства на общую сумму не более двадцати пяти тысяч рублей;
предметы обычной домашней обстановки, за исключением драгоценностей;
имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина, за исключением предметов, стоимость которых превышает десять тысяч рублей;
продукты питания на сумму не более двадцати пяти тысяч рублей;
предметы бытовой техники общей стоимостью не более тридцати тысяч рублей, используемые для целей, не связанной с осуществлением предпринимательской деятельности;
племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания.
– Юлия, законопроектом предусмотрены какие-нибудь льготные категории граждан, которые могут воспользоваться щадящим вариантом банкротства?
Ю. Ф.: К сожалению, законопроект не выделяет никаких специальных категорий граждан.
– Сергей, какие последствия наступают для гражданина-банкрота?
С. Ч.: Утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. Гражданин не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с даты признания его банкротом. Гражданин, обращаясь в банки за получением кредита в течение пяти лет с даты признания его банкротом, должен указывать на свое банкротство.
– Юлия, банкротство как инструмент это все-таки зло или благо для должника?
Ю. Ф.: Считаю данный законопроект эффективным для добросовестных граждан, которые действительно хотят решить свои финансовые проблемы. Полагаю, что предлагаемая процедура банкротства более выгодна, чем взыскание долга и возбуждение исполнительного производства, где имущество реализуется в кротчайшие сроки по экономически невыгодной цене. Кроме того достигается важная цель, требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества гражданина, считаются погашенными. Гражданин освобождается от долговых обязательств.