Бюджетники не дождутся повышения зарплат в следующем году

Бюджетники могут не ждать роста зарплат в ближайшие три года. Если федеральный бюджет России на 2013–2015 годы будет принят в том виде, в котором он сейчас сформирован, увеличить доход учителей и медиков не удастся, сообщает РИА «Новости» со ссылкой на заместителя главы Минэкономразвития Андрея Клепача. В окончательном виде главный финансовый документ страны должен быть внесен в Госдуму к 1 октября текущего года.

В правительстве России в последние 12 лет существует два лагеря. Один поддерживает министра финансов, который требует экономии и сбалансированного бюджета. Другой, представленный министерствами экономического развития, труда, а также здравоохранения и социального развития, напротив, требует роста расходной части и даже хочет снизить налоги.

В последние четыре года мы наблюдали социальное направление работы правительства. Бюджет стабильно наращивали для исполнения разнообразных социальных обязательств, включая повышение пенсий и зарплат бюджетникам. Во многом тут помогло быстрое восстановление цен на нефть и других ресурсов, которые достигли докризисных уровней и даже их превысили. В результате с 2010 по 2011 годы обязательства удалось выполнить с минимальным дефицитом бюджета.

Сейчас же, судя по всему, будет по-другому. Минфин подготовил предварительный план трехлетнего бюджета, в котором активно лоббирует сокращение расходов на госинвестиции и социальную сферу. Увеличивать расходы бюджета не получится даже при высоких ценах на нефть. Сейчас при цене на нефть 100 долларов за баррель удается выводить бюджет в ноль или заканчивать год с небольшим дефицитом. К 2015 году социальные расходы вырастут всего на 7%, что существенно ниже даже уровня инфляции – то есть в реальном исчислении они будут падать. Особенно снизятся расходы на здравоохранение, заметно снизятся даже в абсолютных величинах.

Кроме того, нужно при помощи средств из казны поддерживать на плаву пенсионную систему, в которой на данный момент зияет дыра и с каждым годом увеличивается. Ведь пенсии повышаются куда активнее, чем зарплаты в бюджетной сфере. Государство также сочло приоритетным направлением расходы на оборону и безопасность, которые за три года должны вырасти на треть. Изыскивать же дополнительные способы пополнения бюджета с помощью таких мер, как введение прогрессивной шкалы налогов или увеличение нагрузки на крупнейшие корпорации, в том числе и государственные, правительство не спешит.

По мнению аналитиков, зарплаты бюджетников могут вырасти только в результате сокращения «раздутых» штатов и повышения производительности труда оставшихся работников. Если, к примеру, сократить одного из восьми наименее эффективно работающих чиновников (врачей, учителей, соцработников), а фонд оплаты труда разделить между оставшимися, то зарплата вырастет в среднем на 12,5%. Но это, по мнению экспертов, крайние меры, на которые правительство не должно пойти. В любом случае окончательная версия бюджета на 2013–2015 годы появится только к 1 октября этого года.