Платежи ЖКХ под запретом. Банкиров подвели понятия

Перестал принимать платежи за коммунальные услуги ряд работающих в Татарстане банков. Как выяснилось, кредитные организации попросту не успели подготовиться к закону о национальной платежной системе и не заключили новые договоры с поставщиками услуг. Опрошенные 116dengi.ru банковские эксперты считают, что последние законодательные нововведения нуждаются в доработке.

29 сентября вступила в силу первая часть закона «О национальной платежной системе», который разделяет понятия «перевод денежных средств» и «прием платежей». Согласно нововведению предоставлением первой услуги могут заниматься только банки, второй – небанковские кредитные организации и платежные операторы. И сейчас кредитным организациям пришлось срочно переделывать «неправильные» договоры по переводу денег (в основном это оплата счетов ЖКХ), вырезать из них фразы «прием платежей» или составлять новые.

Некоторые банки попросту не успели внести изменения в документы и поэтому временно перестали принимать коммунальные платежи. Другие продолжают предоставлять эту услугу, хотя и опасаются штрафов регулятора. Даже такие крупные структуры, как Сбербанк и Банк Москвы, попросили ЦБ ввести трехмесячный мораторий на наказание при нарушении норм закона о НПС и подкорректировать сам документ.

Как сообщили в пресс-службе Волго-Вятского банка Сбербанка России, временный выход найти удалось. Сейчас крупнейший банк страны принимает коммунальные платежи в рамках «банковской операции по переводу денежных средств по поручению физического лица без открытия счета в соответствии со статьей закона от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности». Благодаря такой уловке люди по-прежнему могут оплачивать жилищно-коммунальные счета в отделениях Сбербанка.

По мнению начальника отдела развития розничного бизнеса «Банка 24.ру» Ксении Власовой, сложившаяся в банковском секторе ситуация была предсказуема. Причин тому несколько: от некорректного толкования закона до чисто технологических: крупные банки попросту не смогли переоформить большое количество договоров.

Начальник юридического отдела ЗАО «Булгар банк» Алексей Кузьмин считает: существенных изменений в услугах по приёму платежей не произошло. Банк успел перезаключить договоры с организациями, принимающими платежи за коммунальные услуги (ТСЖ, управляющие компании), уточнив понятия, используемые в новом законе «О национальной платежной системе».

Но, на взгляд банковского юриста, последние нововведения, связанные с НПС, все же несколько сыроваты. «На наш взгляд, нуждаются в дополнительном разъяснении понятия «электронные денежные средства» и «электронные средства платежа». Кроме того, необходим период адаптации банков к новому закону, т.к. закон возлагает на нас обязанности по контролю за платежными агентами. Такие функции банки раньше не выполняли. Поэтому введение моратория поддерживаю», – считает г-н Кузьмин.

Заместитель начальника юридического департамента банка «Открытие» Сергей Массарский добавляет, что недопустимо возлагать на оператора по переводу денежных средств бремя доказывания нарушения клиентом порядка использования электронного средства платежа, которое повлекло совершение операции без согласия клиента.

Обычные граждане более просты в суждениях. По мнению пользователя «Твиттера», казанца Дмитрия Саматова, такое разделение понятий о проводимых платежах не несет никакой существенной пользы для народа и для страны. «Придумавшие эти нововведения как будто специально захотели внести большую путаницу для осторожных банкиров. Показать свой труд. В результате крайними могут оказаться обычные люди. Если не все банки будут принимать коммуналку, значит будет больше очередей там, где можно будет это сделать».