Казань в долгах как в шелках

Казань опять берет кредит. Власти города попросили у банков чуть больше 10 млрд рублей. Правда, пока на проходящем сейчас межбанковском муниципальном аукционе кредитные организации решили дать городу только половину запрашиваемой суммы. Предполагается, что новые кредиты пойдут на реструктуризацию старых, которых у Казани также немало.

На этой неделе начались аукционы на право предоставления кредитной линии исполнительному комитету муниципального образования Казани. Запрашиваемая городом сумма в размере 10, 4 млрд руб. была разбита на 20 лотов с процентными ставками от 8,5% до 11,5% и сроками кредитования от шести месяцев до трех лет.

По итогам первых торгов победителями конкурса стали Сбербанк, Банк Москвы и ВТБ. Эти финансовые организации на самых приемлемых для города условиях предоставят кредит на общую сумму 5,1 млрд рублей. Другими лотами банки пока не заинтересовались.

Как поясняет пресс-служба мэрии, конкуренция между исполнителями развернулась лишь по лоту №6 – предоставление кредитной линии до 300 млн рублей на срок до 1 года. В результате соперничества Банка Казани и отделения «Банк Татарстан» Сбербанка России победителем вышел последний, предложивший ставку 6,98% годовых вместо стартовых 9,5%.

Власти города планируют, что новые кредиты пойдут на погашение ранее взятых. К этому дню их у Казани накопилось уже 10,4 млрд рублей. Есть среди них и совсем застарелые, и относительно новые, взятые в кризис по высоким процентам. Основными кредиторами города были тот же Сбербанк, Банк Москвы и Ханты-Мансийский банк. В мэрии полагают, что условия по новым заимствованиям станут более лояльными. Кредиторы не станут брать деньги за открытие и ведение ссудного счета, а досрочное погашение будет возможно без уплаты комиссионных.

Конечно же, долговой фактор влияет на состояние городского бюджета. Напомним, прогнозируемый общий объем доходов Казани на 2010 год – 10,7 млрд рублей, расходов – 11,5 млрд рублей. Таким образом, дефицит бюджета составит 833,7 млн рублей. Первоначально бюджетом Казани на этот год максимумом возможной долговой нагрузки было определено 8,3 млрд рублей. Но в мае гордума повысила этот порог до 14,8 миллиарда. По оценке экспертов, рост бюджетных расходов Казани связан с проведением антикризисных мер, таких как программа социальной ипотеки, капитального ремонта, содействия занятости населению и создания временных рабочих мест. Кроме того, ведется подготовка к Универсиаде 2013, что также требует бюджетных расходов.

Мэр Казани Ильсур Метшин на прошедшей накануне онлайн-конференции с горожанами уже посетовал, что сейчас бюджет – это головная боль. «Нам надо 100 рублей, а у нас есть только 50, чтобы прожить. Не «жировать», не Эйфелеву башню строить. А для того чтобы достойно жить, развиваться, завтрашний день прогнозировать».

По словам главы города, бюджет 2011 года пройдет через общественные слушания. Затем эксперты соберут мнения граждан воедино. При формировании бюджета будут учтены и долговые обязательства города.

Между тем, как считает казанский представитель одного из общественных предпринимательских движений России, власти города при своем желании долг могли бы погасить за один год. Но, по-видимому, пока у них такого желания не возникает. Тем более есть затратные проекты и в некотором роде амбициозные проекты, требующие серьезных вложений. Принесут ли они доход в будущем, пока неясно.

По мнению главного экономиста УК «Финам Менеджмент» Александра Осина, ситуация, когда долг города составляет почти 150% от доходов бюджета и существенно превышает средние значения для российских региональных бюджетов, достаточно некомфортна. «С точки зрения мировой практики, в течение 1-3 лет это может вызвать рост кредитных ставок и риски снижения рейтингов города. В итоге ухудшится позитивный эффект от госрасходов и инвестиций антикризисного характера. Поэтому ключевым вопросом финансирования бюджета Казани является поддержка его финансами республики».

Однако и здесь, по словам независимого эксперта, в перспективах ближайших лет имеются значимые проблемы. Доходы бюджета республики на 2010 год запланированы в объеме 103,1 млрд руб. Дефицит в сумме 12,365 млрд руб. А государственный долг Республики Татарстан составляет 48,9 млрд руб. Таким образом, в перспективе ближайших лет сравнительно высокими выглядят риски того, что для поддержания стабильности рыночных ставок заимствований региону придется обращаться за помощью уже в федеральный центр.