Россиян ждет повышение тарифов

Министерство экономического развития опубликовало сценарии изменения отечественной экономики до 2012 года. Уже в январе россиян ждет повышение тарифов на газ, пассажирские железнодорожные перевозки и телефонные переговоры.

Вчера МЭР обнародовало планы по развитию российской экономики на период с 2010 до 2012 года. В ближайшие три года стране предложено жить по одному из трех сценариев: консервативному, умеренно-оптимистичному или нефтяному.

По оценкам аналитика ИК «Финам» Юлии Голышевой, расчеты МЭР в рамках консервативного и умеренно-оптимистичного сценария являются объективными и предусматривают стоимость нефти в пределах 55-56 долларов за баррель в 2010–2011 годах. При этом нефтяной сценарий не намного оптимистичнее и предусматривает цены на нефть на уровне 60 долларов за баррель в 2010 году, 70 долларов – в 2011 и 77 долларов – в 2012 году.

«Очевидно, что правительство стало более сдержанно и объективно давать оценки стоимости нефти, делая упор на реальном спросе, – отмечает Юлия Голышева. – Что же касается привязки прогнозов развития экономики к нефти, то это обусловлено острой ее зависимостью от динамики цен на энергоносители и ситуации в нефтегазовом секторе как ключевой отрасли экономики, поступления от деятельности которой формируют более половины доходной части бюджета страны».

По какому бы сценарию ни жила страна, у граждан может появиться повод для расстройства. Сразу после новогодних праздников потребителей ожидает повышение тарифов на отдельные виды товаров и услуг.

Наиболее ощутимым будет увеличение тарифов на голубое топливо. Согласно сценарию Минэкономразвития, для населения планируется проводить повышение цен на газ два раза в год: на 5% с 1 января и на 15% с 1 апреля 2010 года. При этом рост цен в годовом исчислении составит: в 2010 и 2011 годах – 20,8% (5% с января и 15% с апреля), в 2012 году – 15%, а в среднем за год – 27,4%, 20,8% и 16% соответственно.

Как отмечает аналитик ГК «АЛОР» Анна Люканова, значительный рост цен на газ связан с необходимостью сокращения разрыва между доходностью поставок голубого топлива на внутренний и внешний рынок. Как показал опыт начала года, газовые компании могут понести значительные потери вследствие сбоев поставок на внешние рынки. Поэтому необходимо повышать доходность от поставок внутри страны. «На мой взгляд, население воспримет повышение тарифов достаточно спокойно. Оплата газовых услуг составляет порядка 6% и 0,4-0,5% в корзине оплаты ЖКХ и потребительской корзине», – считает аналитик.

Со следующего года подорожают пассажирские железнодорожные перевозки в поездах дальнего следования. В МЭР уверяют, что ежегодный рост тарифов не превысит в среднем 10%. Наряду с этим сохранится существующая практика отказа от системы госрегулирования экономики тарифов на пассажирские перевозки в вагонах СВ, купе и скоростных поездах. Сохранится также практика дифференцированной индексации тарифов по календарным периодам года.

Изменятся и тарифы на телефонные переговоры. Так, прирост тарифов на предоставление местных телефонных соединений с учетом абонентской линии в 2010 году составит 11%, в 2011 году – 8,6%, а в 2012 году – 7%. В то же время тарифы на междугородные телефонные соединения и внутризоновые телефонные соединения в связи с обострением конкуренции на рынке, а также продолжающимся перетоком внутризонового трафика в сети мобильной связи не изменятся. А стоимость услуг по предоставлению доступа к сети местной телефонной связи, как ожидается, и вовсе будет снижаться: ежегодно на 10%.

По словам Анны Люкановой, повышение тарифов в секторе пассажирских перевозок и телефонной связи связано с необходимостью покрытия издержек, в частности эксплуатационных.

Кроме того, увеличение тарифов связано и со стремлением государства компенсировать потери естественных монополий в результате снижения объемов реализуемых товаров и услуг. «В случае падения финансовых показателей у монополий существует риск невыполнения или неполного выполнения заявленных инвестиционных программ, в исполнении которых правительство крайне заинтересовано. Однако государство в условиях ухудшения бюджетных показателей не в состоянии предоставить монополиям в необходимом объеме финансовые ресурсы. В связи с этим рост тарифов является в какой-то мере перекладыванием решения проблемы на потребителей», – говорит госпожа Голышева.

Спрогнозировало Минэкономразвития и изменения уровня доходов населения. После их значительного сокращения в текущем году в министерстве полагают, что восстановление доходов будет идти «умеренными темпами».

«За 2010–2012 годы реальная заработная плата вырастет на 4,4%, реальные располагаемые денежные доходы населения – на 7,3%, – отмечают в МЭР. – Резкое снижение доходов населения во второй половине 2008 года не привело к адекватному снижению потребительских расходов. Динамика оборота розничной торговли оставалась на достаточно высоком уровне на фоне снижения большинства показателей, что отразилось на значительном ускорении снижения нормы сбережений домашних хозяйств. В 2009–2010 годах ожидается, что потребители скорректируют потребительские расходы под изменившиеся доходы, при этом норма сбережений может несколько возрасти, однако в дальнейшем восстановление потребительского кредита стабилизирует и норму сбережений».

Несмотря на прогнозируемый рост доходов и накоплений, россияне, по мнению аналитиков, незамедлительно отреагируют на повышение тарифов.

Так, Анна Люканова полагает, что многие потребители могут исключить из своих расходов пассажирские перевозки. «Да и в случае резкого роста цен на оплату услуг связи может сократиться трафик».

«Очевидно, что население отнесется к повышению тарифов негативно. Однако правительство в настоящий момент вынуждено скорее заботиться о стабилизации ситуации в экономике в целом, чем об обеспечении лояльности населения, – говорит Юлия Голышева. – Не популярные для граждан меры по росту тарифов будут компенсированы увеличением соцрасходов бюджета, включающих индексацию выплат и компенсаций. Таким образом, частично потери населения от введения более высоких тарифов все же будут компенсированы».