Выражать свое мнение и отстаивать права водителям хотят запретить – правительство РФ внесло в Госдуму новый законопроект, в котором серьезно ужесточается уголовная ответственность за вмешательство в работу транспорта. Теперь те, кто протестует на дороге, например, против повышения транспортного налога, автоматически становятся уголовными преступниками.
Пока закон не принят, за проведение пикета, мешающее проезду транспорта, или перекрытие дороги в знак протеста участники могут быть подвергнуты штрафу в 2,5 тысячи рублей. После за те же действия «светят» 2 года тюрьмы или 100 тысяч штрафа.
«В КоАПе уже есть статья, наказывающая за оставление на железнодорожных путях посторонних предметов, которые могут вызвать нарушение движения поездов, – говорит специалист отдела договорно-претензионной деятельности и разработки нормативных правовых актов компании «Юрист плюс» Михаил Романов. – Но наказание за это в принципе не самое строгое: до полутора тысяч рублей с гражданина или 2-3 тысячи – с должностного лица. В новой трактовке «стоимость» таких действий повыше. Предлагается брать по 5 тысяч с физического лица и по 20-50 – с юридического. Мне кажется, что это вполне разумная мера пресечения, особенно в случаях детской шалости или чьей-то халатности. Но только в том случае, если это не привело к трагедии. Когда трагедия уже произошла, резонно начинать уголовное преследование. Что касается проведения пикетов и прочего волеизъявления, то здесь возможны поправки. Все-таки закон еще не принят. Вполне возможно, что его доработают так, чтобы он не вступал в противоречие с конституцией и остальными правовыми нормами».
Почему новый закон написан так скоро и «так сыро», понятно: он был разработан Минтрансом под кураторством вице-премьера Сергея Иванова. А повлияла на выход документа трагедия с «Невским экспрессом» 27 ноября. Напомним, в результате теракта сошли с рельсов несколько вагонов поезда, который следовал из Москвы в Санкт-Петербург, погибли 26 человек и около 80 получили травмы различной степени тяжести. В начале декабря Верховный суд одобрил версию нового закона, но со своими комментариями. Судьи указали на самый сомнительный момент закона: в Уголовном кодексе уже есть статья 267 («Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения»). В ней как раз и записано, что ответственность наступает, когда разрушение, повреждение или любое приведение в негодность любых составляющих транспортной инфраструктуры привело по неосторожности к причинению здоровью людей тяжкого вреда. Или к крупному ущербу. Здесь же упоминается и блокирование транспортных коммуникаций.
Тем не менее правительство решило, что даже без наступления каких-либо тяжелых последствий нарушителям транспортной безопасности можно будет присуждать либо штраф до 100 тыс. руб., либо два года тюрьмы. А вот статья о блокировании дорог из КоАП вообще убирается. Так что всем демонстрантам и пикетчикам, кто надумал сказать свое «Нет» повышению цен, будет грозить уголовная ответственность. Более того, если ущерб государству от действий пикетчиков составил 500 тысяч рублей (смехотворная для транспортной сферы сумма), то «светить» будет уже четыре года. Или штраф от 100 до 400 тыс. руб.
«Власти России четко и последовательно продвигают идею о том, что люди должны преимущественно сидеть дома или на работе, а по улице передвигаться в дневное время не более чем по двое и желательно не останавливаться вблизи государственных учреждений, – констатирует председатель межрегиональной правозащитной ассоциации АГОРА кандидат юридических наук, доцент Павел Чиков. – В Татарстане недавно кабмин принял незаконное постановление, устанавливающее пограничную полосу в 250 метров вокруг всех таких зданий. Республиканские власти в своем традиционном стремлении забегать впереди федерального паровоза немного перестарались. Но после таких поправок публичное мероприятие на улице и вовсе не проведешь, если только в парке, а лучше где-нибудь в лесу, совсем хорошо – в марийском».
Тем не менее, несмотря на явное несоответствие принимаемого закона существующим нормам права, депутаты, по мнению некоторых московских СМИ, тянуть не станут и после праздников его примут. Таким образом, все, кто осмелился устроить акцию протеста на дороге, станут уголовниками.