«Сами вырыли яму, чтобы "Булгария" повторилась»: специалист — о ситуации в судоходстве после трагедии

После крушения теплохода «Булгария» 10 июля 2011 года в российском судоходстве произошел ряд изменений в виде дополнительных документов, регулирующих сферу. Но вот пошли ли новые законы на пользу безопасности пассажирских перевозок, сказать сложно. Скорее, напротив: новое законодательство может привести к тому, что «Булгария» повторится, уверен главный специалист по флоту компании «Адмиралъ» Сергей Мамонов.

Так, после крушения теплохода появились следующие документы, призванные регулировать судоходство по-новому: технический регламент безопасности общественного водного транспорта, который пришел на смену старым правилам технической эксплуатации судов; новые правила плавания; новое положение о дипломировании; положение о минимальном составе и еще целый ряд новых документов.

Но говоря, например, о техническом регламенте безопасности общественного водного транспорта, Мамонов говорит, что этот документ только усложнил жизнь. Он включил в себя правила и запреты из других всевозможных документов, став из-за этого слишком объемным.

— Получился такой монстр, которого, извините, без стакана понять просто невозможно…Если предыдущим документом было как минимум удобно пользоваться, то технический регламент с этой точки зрения — абсолютно нежизнеспособный документ, им пользоваться неудобно. Чтобы найти в нём что-то, замучаешься листать. Слава богу, в электронном виде есть, так хоть что-то в нём можно найти, — объяснил наш собеседник.

Также он уточнил, что, по новым правилах пассажирских перевозок, капитан в ближайшее после отправления время должен провести с пассажирами инструктаж по получению и надеванию спасательных жилетов.

— Это, конечно, правильное требование, согласен. Но встречный вопрос: а что, когда теплоход отправился в рейс, капитану заняться совсем нечем? Он, что, должен бросить штурвал и идти показывать, как жилет надевать? — недоумевает от новых правил Мамонов.

Также после трагедии были внесены изменения в Кодекс внутреннего водного транспорта. Появилась еще одна контролирующая структура — Инспекция государственного портового контроля. Но структура, со слов специалиста, получилась совершенно «беззубая».

Дело в том, что запретить теплоходу плыть по тем или иным причинам они могут, но вот прийти для проверки того же самого судна по собственной инициативе — нет. Специалисты инспекции проверят водный транспорт, только если их вызовет сам судовладелец или если на судно поступила жалоба от пассажира.

— Эта структура не может контролировать соблюдение правил плавания, что по идее должен делать Ространснадзор. Но Ространснадзор не может этого делать, потому что Инспекция портового контроля стоит выше. Понимаете, получился конфликт законов, — объясняет Мамонов.

Также проблему нового законодательства он видит и в новом положении о дипломировании специалистов, которое убрало градацию должностей на судне.

— Теперь у нас нет третьих и вторых помощников, а только помощник капитана, потом старпом и капитан. То есть человек, закончивший среднее учебное заведение, может получить диплом помощника капитана, и на основании этого документа его можно поставить нести самостоятельную вахту. Новым положением о дипломировании мы фактически сами себе вырыли яму, чтобы «Булгария» повторилась еще раз, — уверен специалист.