«Какое это имеет политическое значение?»: эксперты — о том, почему Казань всё еще не столица ПФО

За последнее десятилетие Казань неоднократно проводила мероприятия международного уровня и встречала лидеров стран. Универсиада в 2013, чемпионат мира по футболу в 2018 году, Игры будущего в 2024 году и, конечно, БРИКС. При этом административным центром Приволжского федерального округа по-прежнему остается Нижний Новгород. Почему?

Как полагает руководитель Нижегородского филиала фонда развития гражданского общества, политолог Евгений Семенов, чтобы понять, почему город стал столицей ПФО, нужно отталкиваться от истории. В беседе с журналистом 116.RU, эксперт поясняет, что на выбор административного центра округа повлияло несколько главных факторов.

— Во-первых, еще в период Советского Союза город Горький, когда он был городом Горьким, был центром или столицей Волго-Вятского экономического района. В него входило несколько областей, в том числе Горьковская область, Кировская область и другие регионы. Это традиция, которая устойчиво сложилась, и она имела логистическую, коммуникативную, отраслевую связь, — поясняет политолог.

Вторая причина, подмечает Семенов, состояла в том, что Нижний Новгород находится практически в центре Волги и ранее в городе располагалась Волжское объединенное речное пароходство.

— Центр огромных водных путей, начиная с самой верхней Волги до нижней, располагался в городе Горький. Это причина, которая тоже имела серьезное значение. Сегодня этого центра уже нет. Но когда принималось решение, на основании вот этой устойчивой традиции, что Горький — столица ВОРПа, — объясняет эксперт.

Кроме этого, как говорит наш собеседник, Горький в 70–80-е годы был центром оборонно-промышленного комплекса Советского Союза. 30% продукции ОПК производилось в Горьковской области, а сам город был закрытым. Здесь же раньше располагался Федеральный ядерный центр.

— Есть еще, может быть, и субъективный фактор. Вы помните, что первым в ПФО полпредом был Сергей Кириенко? А Сергей Владиленович свою карьеру и жизнь связывает с Нижним Новгородом. Начало его карьеры и образования связано с Нижним Новгородом, ему так было привычнее. Это субъективный фактор, не главный. Но он тоже мог сыграть свою роль, — делится своими предположениями эксперт.

Заведующий кафедрой политологии КФУ Олег Зазнаев полагает, что статус столицы ПФО — формальность и не является главной характеристикой города.

— А что он дает? Что такое столица? Столица — там, где находится правительство, в данном случае не правительство, а представитель президента, раз это округ. Ну и что? И что из этого? Нижний Новгород что-то получил в связи с этим? Не думаю, — считает политолог.

Политолог из Нижнего же говорит, что поначалу, когда город только стал столицей ПФО, это действительно подмечалось и отмечалось. Сейчас, как говорит эксперт, этот статус города практически не употребляется.

— На мой взгляд, на развитие региона, на качество жизни населения, это никак не сказывается. Аппарат полпреда, который размещается в Нижнем Новгороде, занял абсолютно политкорректную, равную позицию, и наличие штаба, центра управления никак не влияет на жизнь региона. Ни на экономическую, ни на политическую, ни на социальную сторону не влияет. Это не добавляет и не убавляет абсолютно ничего, — говорит наш собеседник.

Руководитель Нижегородского филиала фонда развития гражданского общества считает, что в этом нет никакого смысла.

— Это не вполне целесообразно. Для того чтобы менять столицу округов, должны быть веские экономические и политические аргументы. Сложилась уже определенная управленческая традиция, для того чтобы ее поменять, перенести столицу, собственно говоря, я достаточных оснований в целом по стране не вижу, — говорит наш собеседник.

Заведующий кафедрой политологии КФУ солидарен в этом вопросе со своим коллегой. Зазнаев полагает, что необходимо анализировать конкретные успехи того или иного региона в разных сферах жизни.

— Какое это имеет большое политическое значение? Важно, что Татарстан, так скажем, гремит, и он себя каким-то образом проявляет. Наш раис, он всегда в рейтингах первый из губернаторов. Это, мне кажется, гораздо более важные вещи, чем просто размещение официально представителя президента. Все-таки нужно оценивать не по формальным каким-то моментам, столица — не столица, а по экономическому и политическому весу, потенциалу, спортивному весу в том числе, — подмечает казанский политолог.