Звонки с сотового на городской могут подешеветь

Стоимость звонка с мобильного телефона на городской в ближайшем будущем может стать такой же, как при звонке с сотового на сотовый. Сегодня Управление федеральной антимонопольной службы по Татарстану оштрафовало региональных представителей четырёх крупнейших операторов сотовой связи – «Билайн», МТС, «Мегафон» и «Смартс». По мнению антимонопольщиков, штрафники нарушают закон о конкуренции, искусственно завышая цены на звонки с мобильных на стационарные телефоны, в то время как для самих компаний затраты на связь с сотового телефона на городской и с сотового на сотовый остаются одинаковыми.

По словам заместителя главы УФАС по РТ Ивана Щербакова, действия операторов сотовой связи ставят в невыгодное положение компании, предоставляющие стационарную телефонную связь, от услуг которых, по данным антимонопольной службы, с 2010 года стало отказываться все большее количество граждан. К чему тратить деньги на установку домашнего телефона, когда проще использовать обычную мобилу, особенно если звонки на городские номера внутри тарифных планов того же МТС и «Билайн» стоят как минимум на рубль дороже чем, звонки с сотового на сотовый?

В июне 2011 года назад УФАС принял решение о признании за компаниями «Вымпелком», МТС, «Мегафон» и «Смартс» нарушения Федерального закона «О защите конкуренции». В ответ операторы сотовой связи обратились в Арбитражный суд Татарстана, однако арбитраж поддержал позицию антимонопольной службы. В настоящий момент апелляция представителей сотовых компаний находится в 11-м апелляционном арбитражном суде в Самаре. Если судебная инстанция поддержит требования татарстанских антимонопольщиков, в России будет создан прецедент, который, возможно, побудит операторов сотовой связи свести к нулю разницу в стоимости звонков с сотового на городской и с сотового на сотовый в своих тарифных планах.

За два дня до судебного разбирательства (рассмотрение иска в Самаре назначено на 10 часов утра 28 мая) антимонопольная служба привлекла «Вымпелком», МТС» «Мегафон» и «Смартс» к административной ответственности за нарушение федерального законодательства, оштрафовав операторов сотовой связи на 1% от суммы годовой выручки каждой компании. В пересчете получились весьма кругленькие суммы.

«Дайте тщательнее изучить закон о конкуренции»

Рассмотрение административных дел операторов сотовой связи началось с десятиминутным опозданием. Первым в зал, где заместитель главы татарстанского УФАС Иван Щербаков уже приготовился выносить неприятные вердикты, вошел представитель ОАО «Вымпелком». Он отверг все обвинения в адрес своей компании, заявив, что она не нарушила ни гражданский, ни административный кодекс, и попросил антимонопольную службу отложить рассмотрение дела до того, как им будет более тщательно изучен закон о конкуренции, подвергшийся не столь давно изменениям.

«Изменения были внесены 6 января, сегодня у нас 25 мая, вам не хватило почти пяти месяцев для того, чтобы подготовить свою позицию? – удивился Иван Щербаков. – Ходатайство откланяется». «Вымпелком» штрафуют почти на 24 миллиона рублей.

«Требую удалить журналистов из зала»

Следующим в зал вошел представитель ОАО «Мегафон», который сразу потребовал удалить из помещения журналистов на том основании, что им станет известна информация, составляющая коммерческую тайну. «Речь будет идти о выручке компании», – уточнил молодой человек.

Впрочем и это ходатайство Иван Щербаков отклонил, сославшись на отсутствие у представителя ответчика корпоративного приказа, который делает из выручки «Мегафона» коммерческую тайну. Потерпев первую неудачу, представитель компании пустился в долгие рассуждения о том, что антимонопольная служба предоставила сотовому оператору недостаточное количество времени для того, чтобы подсчитать, а затем предоставить УФАСу точные цифры годовой выручки компании от основной деятельности.

«В связи с этим мы считаем, что на сегодняшний день рассмотрение дела невозможно», – резюмировал представитель сотового оператора. Однако возражения приняты не были. «Мегафон» штрафуют почти на 27 миллионов рублей.

Заграница не поможет

Более или менее внятную критику на обвинения в завышенных тарифах на связь сотовых с городскими телефонами изложила представитель ОАО «МТС» Юлия Белявская. По ее словам, действующее законодательство предусматривает возможность для операторов сотовой связи устанавливать различные тарифы на звонки в зависимости от того, куда этот звонок направлен. «В противном случае мы бы пришли к логике, по которой тариф должен быть единым вне зависимости от того, откуда и куда сделан звонок – по городу, в другой город или за границу», – заявила Юлия Белявская.

«Технологически у вас прохождение сигнала при звонках на сотовые или городские телефоны не меняется, – парировал Иван Щербаков. – Однако абоненты вынуждены платить разные суммы за одинаковые звонки. Пример с заграницей тоже не совсем правильный, ведь у оператора сотовой связи возникают затраты, которые он вынужден оплачивать другому оператору за завершение вызова в той стране, куда был сделан звонок». МТС получает самый большой штраф – 41,6 миллиона рублей.

Последним рассматривалось дело компании «Смартс», которую оштрафовали на миллион рублей с небольшим. На этом рассмотрение административных дел антимонопольной службой было завершено.