К «народному бюджету» народ не приглашают

Профанацией назвали некоторые эксперты программу «народного бюджета», которая работает в Татарстане уже больше месяца. По задумке Общероссийского народного фронта, жители любого региона смогут обсудить формирование местной казны и внести свои предложения. По оценке респондентов 116.ru, происходящее – не более чем политический пиар, и нет никаких гарантий, что какие-то инициативы будут учтены.

«Народный бюджет» – что угодно, но не реальный инструмент»

Напомним, обсуждение «народного бюджета» в Казани начало набирать обороты с конца июня. Тогда же в Общероссийском народном фронте РТ (ОНФ РТ) заявили, что региональный бюджет станет предметом общественных обсуждений, круглых столов и совещаний. Как заявил организатор Регионального координационного совета ОНФ Василий Логинов, «бюджет, который формируется за счет налогоплательщиков, должен приниматься с учетом их мнения».

Еще перед стартом программы ее определяли даже как анкетирование населения, каким они хотят видеть бюджет. А главный финансовый документ, по утверждению авторов идеи, после предложений от общественных организаций должен стать социально ориентированным. К обсуждению бюджета в Казани подключился и целый ряд министерств, откуда поступили инициативы по финансированию профильных программ. Однако именно участие в проекте общественных организаций – членов ОНФ и ведомств, а не простых граждан, вызвало скептическое отношение у некоторых экспертов, выразивших сомнения в открытости процедуры.

Академик Российской академии политнаук Владимир Беляев назвал «народный бюджет» предвыборной пиар-акцией, причем вынужденной, потому как у «Единой России» и фронта, который вокруг нее образовался, падает рейтинг. «И было бы хорошо, чтобы народ мог вносить какие-то предложения. Но, боюсь, все будет, как в праймериз: назначенные властями люди отбирают тех, кого во власть же и поставят, – говорит политолог в интервью корреспонденту 116.ru – Все будет заорганизованно и станет напоминать партконференции КПСС времен застоя. Парламент, конечно, может учесть пожелания, но только не те, что люди предлагают, а те, что начальство вбросило для подсадных уток. И будет имитация гласа народа».

Публицист Лев Овруцкий считает, что новый проект может быть чем угодно, но только не реальным инструментом верстки бюджета. «Реальная, то есть законная процедура прописана в Бюджетном кодексе. По сути, речь идет о неформализованном социологическом опросе, в ходе которого – без строгой выборки и претензии на репрезентативность – выясняются пожелания и предпочтения активных и достаточно компетентных граждан. Нечленораздельные вопли стоны пассивных и некомпетентных никого не интересуют», – заявил г-н Овруцкий.

Собеседник корреспондента 116.ru также добавил по поводу «всенародного обсуждения»: «Это не слушания, у слушаний своя процедура, прописанная в законе. Это, повторяю, соцопрос по форме и пиар-акция по содержанию. Парламент может учесть его результаты, но вправе и не учесть. Думаю, мнения «широкой общественности» будут подверстаны к основным наметкам Минфина, что лишний раз продемонстрирует, как ЕР близка – и нужна! – народу».

Стоит отметить, что в самом ОНФ и не скрывают, что «народный бюджет» – акция предвыборная, и принять участие в обсуждении могут не все. Как пояснил председатель ТРО «Опора России» Азат Газизов (входит в координационный совет ОНФ РТ), для того чтобы обсуждать «народный бюджет», необходимо вступить для начала в «Народный фронт», для чего достаточно написать заявление. «Но на самом деле все открыто, – говорит корреспонденту 116.ru Азат Газизов. – В Татарстане очень корректно проходит работа «Народного фронта». И сейчас, фактически, идет преднулевое чтение бюджета – народные предложения. Что касается федерального бюджета, то предложения стекаются со всей страны – от общественных организаций, от различных профессионалов и так далее. Проблема в том, будут ли эти предложения услышаны. Этого мы пока этого не знаем».

Представитель объединения предпринимателей также заметил, что в этом вопросе присутствует риторика властей, которые будут сетовать: некоторые предложения непрофессиональные, либо направлены только на увеличение финансирования. При этом предложений, откуда взять денег, никто не выдвинет.

Реальных процентов такой пиар не принесет

Как отмечает Владимир Беляев, подобная пиар-акция со стороны других партий не принесла бы им необходимых результатов, да и партии власти не добавит большого количества электората. «Если говорить о других партиях, то, к примеру, в КПРФ, которая представлена в парламенте РТ, уже никого не осталось. Оттуда всех выкинули. Некому такие акции проводить просто. Акция же единороссов пожилое поколение, пожалуй, зацепит. Оно привыкло верить официальным словам. Но от этого, скорее всего, прибавится очень небольшой процент электората», – заключил политолог.

Лев Овруцкий уверен, что тем же коммунистам эта акция не нужна. И дело даже не в отсутствии или наличии у партийцев сильных пиар-специалистов. «Во-первых, у коммунистов есть свой бюджет, сформированный, как они утверждают, на основе суждений «трудовых коллективов» и прочих трудящихся масс. Во-вторых, гипотеза об отсутствии у оппозиционных партий «хороших пиарщиков» покоится на мысли, будто «народный бюджет» – хороший пиар. Однако я так не думаю. По-моему, в стране осталось очень мало олухов, которые верят, что такого рода вещи (праймериз ЕР, «народный бюджет» и прочее) могут реально на что-то повлиять. Как политтехнолог я нахожу этот проект в высшей мере непрофессиональным, ибо дополнительных голосов он точно не принесет. А как человек, общающийся со многими единороссами, знаю, что они сами над подобными проектами посмеиваются», – заключил публицист.