Казанские дороги «продали», не поторговавшись?

Электронный аукцион на ремонт городских дорог, которые уже вовсю чинят либо даже починили, объявил исполком Казани. Торги назначены на начало августа, и, по идее, еще только должны определить подрядчиков. На кону стоят более 300 млн рублей бюджетных денег, которые, получается, кто-то прямо сейчас осваивает полным ходом. В мэрии оказались не готовы с ходу прокомментировать такую странность, пообещав ответить на письмо в установленные законом сроки. Эксперты, не работающие в муниципалитете, оказались более словоохотливы.

Ремонт сделан там, где торги «еще не валялись»

Информация об открытом аукционе, назначенном на 8 августа этого года, размещена на одной из электронных торговых площадок. Заказчиком выступает управление капитального строительства и реконструкции исполкома Казани. Судя по описанию и названию аукциона, торги предполагают определить лицо, которое выполнит ремонт и капитальный ремонт «автомобильных дорог общего пользования в Казани». Начальная цена контракта 307,8 млн рублей.

В перечне значится, что ремонту подлежат: ул. Челюскина на участке от ул. Тэцевская до ул. Граничная; ул. Октябрьская на участке от ул. Гагарина до ул. Восстания; ул. Большая Кировского района; ул. Кулахметова; ул. Фермское шоссе от ул. Оренбургский тракт до ул. Тульская; ул. Калинина; ул. Калининградская 1-я; ул. Хайдара Бигичева на участке от ул. Академика Сахарова до ул. Академика Глушко; ул. Карбышева на участке от ул. Даурская до ул. Танковая; ул. Сибирский тракт на участке от пр. Ямашева до территории РКОБ. Работы должны завершиться до конца этого года.

Однако, как удалось выяснить корреспондентам 116.ru, часть дорог из этого перечня уже начали ремонтировать. К примеру, на части улицы Челюскина (как минимум от Тэцевской до Побежимова) уже уложен новый гладкий асфальт, установлены новые поребрики, и там продолжает работать техника. Аналогичная ситуация на улицах Кулахметова и Фермское шоссе, начались работы на Карбышева. Каким образом и по каким критериям исполком определил тех, кто уже приступил к работам и освоит бюджетные деньги, пока неясно. 116.ru направил по этому поводу соответствующий запрос в мэрию Казани, но там сообщили, что ответ будет готов самое раннее в течение трех дней.

«Это обыкновенное для всех недобросовестных заказчиков действие»

По мнению руководителя Агентства госзаказа РТ Якова Геллера, подобные факты говорят о «чистоте» проводимых торгов.

«Как человек, более-менее разбирающийся в конкурентных отношениях, я скажу вам, что это обыкновенное для всех недобросовестных заказчиков действие, – говорит Яков Геллер в интервью 116.ru – Оно называется: включение в лот блокирующих позиций. Это все равно что в один лот включить молоко, селедку и виагру, зная, что виагру может продать только один человек».

Глава агентства вспомнил, что среди предпринимателей в свое время был проведен опрос: почему они не принимают участие в торгах. И часть опрошенных заявила: они знают, что работы уже выполнены, и смысла участвовать в торгах уже нет.

«Судя по этому опросу, я могу сказать, что такие случаи бывают. Но нормальным явлением это назвать нельзя, потому как проводить торги на уже выполненные работы – это нонсенс. По поводу наличия или отсутствия здесь коррупционной составляющей могу лишь сказать, что на этот случай есть силовые органы», – резюмировал Яков Геллер.

«Сладкие бюджетные деньги, о которых многие мечтают»

Руководитель Казанского правозащитного центра и член Совета по противодействию коррупции при президенте РТ Игорь Шолохов, в свою очередь, считает, что в данном случае можно наблюдать банальную недееспособность закона. По его словам, если часть дорог действительно сделана или делается до проведения аукциона, то это говорит о том, что 94-й закон (ФЗ «О госзакупках») не работает.

«Муниципальный заказ – это сладкие бюджетные деньги, о которых многие мечтают. Но этот закон для чиновников, которые принимают ключевые решения, всего лишь препятствие. И пока мы будем жить в таком обществе, где во главу угла ставиться некая целесообразность, а не закон, то у нас будут постоянно происходить трагедии наподобие «Булгарии». Если в данном примере все делается без торгов и вариантов, то, конечно, это пахнет пресловутой коррупцией», – пояснил свою позицию Игорь Шолохов.

Эксперт добавил, что, в принципе, правом проводить проверку практически везде наделены органы прокуратуры. Но им нужно основание. Как, кстати, и антимонопольному ведомству, которое не может самостоятельно, без заявления «со стороны» инициировать соответствующее дело.

«Вообще, у нас решение о наличии каких-либо нарушений принимается комиссией. Поэтому сейчас сложно говорить о наличии нарушений на торгах. Нужно конкретное заявление, после которого начинается разбирательство, запрашиваются документы – это очень большая работа», – пояснила пресс-секретарь УФАС РТ Резеда Мазитова.

Сайт 116.ru намерен ознакомить своих читателей с позицией исполкома Казани, как только будет получен ответ на запрос.