Отрыть озеро

Беспрецедентным можно назвать решение по судебному процессу, завершившемуся в Казани. Чиновников татарстанской столицы обязали возродить озеро. Городская прокуратура выиграла суд у мэрии, которая при крайне туманных обстоятельствах выделила земельный участок с водоемом под строительство АЗС. Озеро уже успели засыпать грунтом, даже вкопали в землю резервуары для горючего – однако родник, то и дело пробивающийся на поверхность, успокаивает экологов: водоем удастся возродить.

На днях суд признал незаконным возведение АЗС на углу улиц Фучика и Чишмяле. Стройплощадка развернулась на месте озера, которое, согласно постановлению городской администрации восьмилетней давности, подлежало благоустройству. Вдобавок бензоколонку умудрились воткнуть между жилыми домами. Собственно, местные жители и забили тревогу первыми. А у прокуратуры после проверки возникло множество вопросов к чиновникам различных ведомств.

О судебной тяжбе, инициированной прокуратурой Казани, 116.ru уже публиковал материал в июне. Дело является беспрецедентным хотя бы из-за количества ответчиков, в числе которых сразу несколько городских и республиканских ведомств.

Предварительное согласование места размещения бензоколонки на данном земельном участке состоялось еще в 2007 году. В 2009 году, после очередного постановления городского исполкома, провели публичные слушания. Вот только местные жители об этом ничего не узнали. Просто потому, что, как рассказал корреспонденту 116.ru помощник прокурора Казани Ратмир Шайдуллин, последних о проведении слушаний не уведомили должным образом.

«Изначально, когда проводились публичные слушания, городское управление архитектуры и градостроительства утверждало, что не смогло уведомить никого из жильцов из-за отсутствия сведений о землепользователях данных участков. То есть земля под этими домами как будто не была оформлена. Однако на судебный запрос в Федеральной кадастровой палате было сказано, что земельные участки под домами №117 и №121 (находящиеся рядом со строительной площадкой. – Прим. авт.) сформированы. Это означает, что жильцы домов являются собственниками земли, следовательно, управление архитектуры и градостроительства должно было уведомить их о проведении публичных слушаний. Здесь прослеживается грубое нарушение Градостроительного кодекса», – пояснил представитель прокуратуры.

По словам господина Шайдуллина, имелось нарушение и требований пожарной безопасности.

«Во время дополнительной проверки, проведенной на месте стройки, были установлены нарушения противопожарных требований в части расстояний до жилых домов. В частности, оно должно было составлять не менее 25 метров. На самом же деле сотрудники прокуратуры совместно с инспекцией Государственного строительного надзора выявили, что расстояние меньше нормы. Соответственно, положительное заключение, выданное государственной экспертизой, является недействительным. Кроме того, выяснилось, что госэкспертиза не оценивала пожарные риски для производственных объектов, тогда как АЗС относится именно к таким объектам».

Кстати, блюстители закона привлекли к участию эксперта – профессора Казанского университета, которая в свое время разрабатывала экологические паспорта для водоемов татарстанской столицы. Подготовила она документацию и для озера на Чишмяле. Специалист заверила, что восстановить озеро возможно.

В итоге суд удовлетворил практически все требования надзорного органа.

«Во-первых, суд признал недействительными три постановления исполнительного комитета Казани. Первое касается предварительного согласования места размещения автозаправочной станции. Второй документ – разрешение, выданное компании-застройщику. Третий – это постановление «Об утверждении градостроительного плана земельного участка». Кроме того, суд признал незаконным бездействие Казанского исполкома и Комитета внешнего благоустройства, которые выразились в ненадлежащем содержании и благоустройстве водоема. Также признано недействительным положительное заключение государственной экспертизы, то есть документ, являющийся основанием для начала строительства. Документ был выдан управлением государственной строительной экспертизы Республики Татарстан. Затем было признаны недействительными разрешение на строительство АЗС, выданное исполкомом строительной компании, заключение о результатах публичных слушаний, а также два санитарно-эпидемиологических заключения, выданные управлением Роспотребнадзора по РТ. Своеобразным апофеозом судебного разбирательства можно назвать то, что суд обязал исполнительный комитет, администрацию Советского района и комитет внешнего благоустройства исполнить постановление главы администрации Казани «О водных объектах» в части восстановления, приведения в надлежащее состояние и благоустройства водоема», – рассказал помощник прокурора.

Правда, решение пока не вступило в законную силу. У горисполкома еще есть шанс на его обжалование.

В любом случае, прокуратура теперь намерена проверить содержание всех водоемов на территории Казани. И если выяснится, что за каким-то из озер не ухаживают должным образом, ответственные, обещают сотрудники прокуратуры, будут наказаны.