Кто вернёт озеро?

Прокуратура Казани вступилась за уничтоженный водоём. На месте озера, располагавшегося на перекрестке улиц Фучика и Чишмяле, уже вкопаны в землю резервуары для горючего – здесь до недавних пор полным ходом велось строительство автозаправочной станции. Но недавно все работы на стройке замерли. Суд приостановил строительство на время рассмотрения иска ока государева к застройщику и многочисленным чиновничьим структурам. Несмотря на то, что дно водоёма было похоронено под толстым слоем грунта, и прокуратура, и экологи не сомневаются: озеро еще можно вернуть горожанам.

Напомним вкратце историю вопроса. В 2002 году постановлением главы администрации Казани озерцо площадью в 0,02 га было включено в список водных объектов города, которые надлежит привести в надлежащее состояние и благоустроить. Однако в 2007 году власти татарстанской столицы пошли наперекор постановлению 5-летней давности, согласовав на месте озера строительство АЗС. В 2009 году прежний арендатор переуступил свои права ООО «Виста». Весной 2010 года застройщик приступил к решительным действиям. Воду из озера выкачали, дно засыпали грунтом и даже успели врыть в землю два резервуара для горючего. Любопытно, что все властные структуры, от которых зависело согласование проекта, проявили необычайную солидарность. И это несмотря на то, что от ближайших жилых домов участок отделяли буквально 15-25 метров.

Слушания для галочки

Количество ответчиков впечатляет. «К барьеру» были призваны исполком города, администрация Советского района, комитет внешнего благоустройства, управление экспертизы, управление архитектуры и градостроительства, управление Роспотребнадзора по РТ, также в деле участвуют МУП «Горводзеленхоз» и генеральный подрядчик строительства ООО «Виста».

Прокуратура, проведя проверку, нашла в деятельности этих структур нарушения закона.

«И в документах на строительство, и в положительном заключении госэкспертизы водоём либо просто не упоминается, либо упоминается как болото, которое необходимо засыпать, – пояснил корреспонденту 116metrov.ru помощник прокурора Казани Ратмир Шайдуллин. – Озеро, действительно, последние несколько лет находилось в критическом состоянии. Ведь администрация с момента выхода постановления 2002 года никаких мер по приведению водоёма в надлежащее состояние не предпринимала. Вот и превратилось озеро в болото».

Чрезвычайно заинтересовала прокуратуру и процедура проведения публичных слушаний. По мнению г-на Шайдуллина, власти при их проведении нарушили градостроительное законодательство. Не был соблюден установленный законом порядок. Ни один из жителей окружающих озеро домов не был приглашен и, соответственно, не участвовал в обсуждении животрепещущего вопроса. «А кто же тогда на этих слушаниях присутствовал?» – поинтересовался корреспондент 116metrov.ru у помощника прокурора.

«Публичные слушания проводились сразу по нескольким участкам, расположенным в разных концах города. На них присутствовали жители других районов Казани. Поэтому против строительства АЗС никто даже не возражал. Скорее всего, участники слушаний даже не подозревали о том, что на том самом земельном участке располагается озеро», – считает Ратмир Шайдуллин.

Действительно, без заинтересованных сторон публичные слушания проводятся до безобразия просто. Показывается карта участка, на котором планируют разместить АЗС. О существовании водного объекта, естественно, умалчивается. Зато говорится о том, что все положительные заключения имеются. Естественно, у населения никаких возражений нет. Чиновники ставят галочку: публичные слушания считать проведенными. А следом выходит постановление исполкома.

Неугомонный родник

Прокуратура требует на первый взгляд невозможного: обязать исполком, администрацию Советского района и комитет внешнего благоустройства исполнить постановление главы администрации 2002 года «О водных объектах г. Казани» в части восстановления, приведения в надлежащее состояние и благоустройства озера. Озера, которого, напомним, сейчас уже нет.

Однако время еще можно повернуть вспять. Представитель Татарстанской республиканской организации общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» (Татрессовет ВООП ОО) Сергей Мухачев уверен: озеро удастся возродить. Правда, год для этого попался не самый удачный. Засуха.

«Технически ничего сложного тут нет. Во-первых, озеро будет пополняться самостоятельно: за счет талых вод, осадков... Растительность можно перевезти с другого водоёма. В конце концов воду в озеро можно просто подвозить. Если водоём является чисто конденсатным (Т.е. не подпитывается подземными источниками. – Прим. авт.), скорее всего, так и придётся поступить», – поделился своим мнением эколог.

Но в том-то и дело, что озеро питалось за счет родника. Этот родник, заверили корреспондента 116metrov.ru местные жители, пробивался наружу даже тогда, когда вокруг уже вовсю кипело строительство.

«Без конца наружу пробивалась вода, – рассказывает пенсионерка Раиса Муртазина. – Строители решали проблему просто: привозили самосвал грунта, высыпали и катком раскатывали. Мы им говорили: «Что вы делаете?! Вода же просачивается!» А они в ответ: «Не ваше дело!»

На пороховой бочке

Первое заседание суда по иску казанской прокуратуры состоялось 12 июля. Но строительство АЗС замерло еще раньше.

«Когда мы подавали заявление, мы просили суд принять меры по обеспечению иска. В частности, приостановить строительство», – говорит г-н Шайдуллин. Суд, как уже было сказано выше, встал на сторону прокуратуры. Правда, генеральный подрядчик попытался оспорить это решение.

«ООО «Виста» заявило ходатайство об отмене мер обеспечения, обосновав это тем, что ОАО «Татнефть» (чью АЗС строит фирма) из-за приостановления строительства несёт значительные убытки. Прокуратура города возразила против данного ходатайства. Отмена мер обеспечения может повлечь за собой невозможность исполнения решения суда в дальнейшем. Когда АЗС уже будет построена, говорить о восстановлении водоёма будет, мягко говоря, неуместно, – подчеркивает помощник прокурора. – К тому же «Татнефть» является одним из крупнейших предприятий в республике, имеет большое количество автозаправочных станций. Поэтому едва ли приостановление строительства одной из АЗС повлечет за собой существенные финансовые затраты для этой компании».

Следующее судебное заседание назначено на 5 августа. Возможно, уже на нём удастся пролить свет на еще одно темное обстоятельство этого дела. По крайней мере местные жители до сих пор недоумевают: как госорганы могли допустить строительство такого опасного объекта, как АЗС, вплотную к жилым домам?!

«В качестве третьего лица мы привлекли управление Госпожнадзора по РТ – для того чтобы проверить соответствие размещения АЗС техническому регламенту по пожарной безопасности. В заключении Госэкспертизы, которое мы оспариваем, говорится, что проверено лишь соблюдение общих требований по расстоянию между объектом и зданиями. Однако для таких потенциально опасных объектов, как АЗС, технический регламент предусматривает особые требования и, соответственно, другие расстояния», – резюмирует г-н Шайдуллин.

Словом, дело обещает быть интересным.