К нам не едет ревизор

50% ревизий, совершаемых контрольными ведомствами в отношении предпринимателей в Татарстане, незаконны. Вчера, 16 июня, прокуратура РТ обнародовала данные об отказах в проведении проверок субъектов бизнеса, поступивших в надзорный орган от различных госструктур с 1 мая – даты вступления в действие нового федерального закона, запрещающего «кошмарить» бизнес.

«За период работы в условиях нового закона органы прокуратуры отказали в проведении 115 внеплановых проверок субъектов предпринимательства», – сообщил 116.ru старший помощник прокурора РТ Равиль Вахитов.

При этом в прокуратуру Татарстана за полтора месяца поступило 117 заявлений: 61– из управления Роспотребнадзора, 35 – управления Россельхознадзора, 3 – управления Росприроднадзора, 13 – управления Росздравнадзора, 4 – управления Роснедвижимости и одно из минэкологии РТ. Из них по 71 заявлению прокуратура отказала органам контроля и надзора, так как решения о проведении внеплановых проверок не были основаны на требованиях закона.

«Например, в распоряжениях руководителя управления Роспотребнадзора не указан перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, список административных регламентов мероприятий по контролю, а также документы, представление которых необходимо индивидуальным предпринимателем для достижения целей и задач проведения проверки, – уточняет г-н Вахитов. – Распоряжения руководителей управлений Россельхознадзора, Росприроднадзора и Роснедвижимости не соответствовали типовой форме».

На муниципальном уровне прокурорами городов и районов рассмотрено 112 заявлений о проведении внеплановых выездных проверок, из них по 68 заявлениям согласие было дано, а в 44 случаях отказано. Любопытно, что жалоб от субъектов малого и среднего бизнеса в органы прокуратуры не поступало.

Напомним, в конце прошлого года был опубликован федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», который появился в ответ на призыв-лозунг президента России Дмитрия Медведева «Хватит кошмарить бизнес». Планировалось, что большинство его положений вступит в силу с 1 июля этого года, однако в апреле текущего года в закон были внесены поправки, в том числе в части положений о его вступлении в действие. В соответствии с внесенными изменениями закон вступил в силу с 1 мая. Что, однако, совсем не означает, что его тут же кинулись выполнять.

Не секрет, что внеплановыми проверками в Казани «прижимают» неугодных. Например, после того как мебельная фабрика «Ломжа» отказалась платить однопроцентный «строительный» налог, проверяющие органы зачастили: Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Госпожарнадзор, минэкологии, экологическая милиция. Последняя придралась к отсутствию крышек на мусорных контейнерах. «Мстили» по-разному.

«То договор аренды не продлят, то не дают оформить в собственность участки земли, – рассказал 116.ru источник на предприятии. – Внеплановые проверки продолжаются. В этом году пожарные пришли не в сентябре, как было в плане, а в мае».

На другом предприятии, «Европласт», Роспотребнадзор пришел с плановой проверкой. «Придрались» к моргающей лампочке в кабинете бухгалтерии и недостаточному количеству ионов в воздухе (!). Тут же наложили штраф – по 500 рублей на руководство, даже не дав времени на устранение выявленных нарушений. В другой раз потребовали установить на системах вентиляции и кондиционирования ультрафиолетовые лампы, что является требованием для медицинским учреждений, а никак не для промышленных предприятий.

Успешный и не очень, бизнес нередко попадает в поле зрения не только всевозможных «надзоров», но и собственно правоохранительных органов. Несмотря на призывы президента России проверять предпринимателей только в рамках уголовного дела, зачастую это требование игнорируется.

Так, в распоряжении «Российской газеты» оказалось письмо владельца ОАО «Альметьевский завод глинопорошка» Виталия Хуснутдинова главе МВД Татарстана Асгату Сафарову и главному федеральному инспектору Татарстана Марселу Галимарданову, а также в общественную приемную председателя партии «Единая Россия». Предприниматель просит «принять меры по приостановлению действий сотрудников УВД и следственного комитета Альметьевска по проведению оперативно-розыскных мероприятий, осуществляемых ими по незаконным основаниям».

Из письма следует, что сотрудники ОБЭП и Альметьевского МРСО СУ СК при прокуратуре РФ по РТ неоднократно пытались провести проверки ОАО «АЗГП» при отсутствии возбужденного уголовного дела. А 14 мая на завод приехали уже более 10 сотрудников УВД во главе со следователем, предъявили постановление о проведении обследования помещений, местности и транспортных средств и потребовали все документы по финансово-хозяйственной деятельности завода с 2003 по 2009 годы.

Надо думать, альметьевские предприниматели не единственные в своем роде с такими проблемами. Остается только надеяться, что нормы закона как можно быстрее станут нормой реальной практики, иначе бизнес, и так пришибленный кризисом, и вовсе выродится на корню.