«Много нас, а он один»

Сегодня, 28 мая, на сессии Госсовета в скоростном порядке в третьем чтении будет принят скорректированный кризисный бюджет Татарстана на 2009 год. По нож предполагается пустить расходы бюджетных организаций, в том числе зарплаты бюджетников, а также дорожное и жилищное строительство.

Вряд ли стоит пояснять, с чем связана необходимость как можно скорее внести поправки. Почти полгода в Татарстане бюджетные средства расходуются «не по карману». Поток нефтяных денег в республику заметно оскудел, а ведь трехлетний бюджет 2009–2011 в РТ верстался летом прошлого года (был принят в ноябре). Несколько месяцев потребовалось минфину, чтобы подготовить новый вариант, соответствующий реалиям сегодняшнего дня, а именно ценам на нефть в 41$, а не 95$ за баррель.

«В условиях замедления темпов экономического роста, ужесточения условий кредитования актуальна необходимость изменений прогнозных назначений доходной части бюджета с учетом уточненных параметров федерального бюджета», – заявил министр финансов РТ Радик Гайзатуллин.

Кроме того, необходимо было дождаться окончания первого квартала, чтобы подсчитать «убытки» – а они оказались весьма ощутимыми. За четыре месяца текущего года суммарный сбор налогов по республике упал вдвое (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). Снижение произошло в основном за счет налога на прибыль и налога на добычу полезных ископаемых.

Показатель по налогам за первый квартал лег в основу прогноза доходов за весь год. Сумма была скорректирована до 65 млрд 886,9 млн рублей, то есть на 33 млрд 861,4 млн рублей меньше, чем в докризисном бюджете. Уточненные расходы составили 85 млрд 833,7 млн рублей (минус 13 млрд 915 млн рублей).

Глобально сэкономить предполагается за счет расходов бюджетных учреждений. Фонд заработной платы будет «оптимизирован», но сделано это будет «в рамках перехода на отраслевую оплату труда». Выражаясь русским языком, бюджетникам придется забыть про плановые премии; отныне размер заработка будет жестко привязан к количественным показателям. Урезаны также расходы на капремонт учреждений и закупку оборудования.

Какие отрасли испытают на себе все прелести бюджетного секвестирования? Прежде всего, в проекте минфина досталось дорожному строительству – минус 5 млрд 904 млн рублей; ЖКХ – минус 4 млрд 145 млн рублей. Расходы на строительство подземки урезали ровно наполовину: вместо двух млрд оставили один.

Новый вариант бюджета предполагает также остановку финансирования ряда программ, в частности, программы по профилактике правонарушений и целевой программы профилактики наркотизации населения. Однако еще вчера во время рассмотрения законопроекта на депутатской бюджетной комиссии эти поправки вызвали возражение парламентариев. Учитывая криминогенную ситуацию и рост наркозависимости, прекращение финансирования этих программ народные избранники сочли нецелесообразным.

Стоит отметить, что предложение вычеркнуть из статьи расходов затраты на борьбу с наркотизацией звучит на фоне тревожных показателей, оглашенных накануне на заседании антинаркотической комиссии РТ в Казанском кремле. По данным наркоконтроля, в Татарстане каждые два дня от передозировки умирает житель. Количество наркозависимых в республики превышает 9,4 тысячи человек.

Сегодня на сессии парламента президент РТ Минтимер Шаймиев пообещал, что расходы на программу профилактики наркотизации населения снижены не будут. Таким образом, как минимум одна поправка обеспечена в законопроект, предложенный минфином.

Также глава республики затронул социально-культурную сферу.

«В прежние годы мы строили много школ, других социальных объектов, – отметил президент РТ. – Сейчас инвестиции в социальное строительство будут приостановлены, за исключением строительства кукольного театра в Казани и Центра высокотехнологичной медицины в Набережных Челнах».

Заострил внимание Шаймиев и на теме обманутых дольщиков. По мнению президента, митингующие от власти требуют невозможного. «Кто обманул, тот и отвечает, – сказал он. – Иного подхода здесь быть не может».

Учитывая важность принимаемого законопроекта, обсуждение обещает быть долгим. Однако парламентарии намерены заседать хоть до ночи, но документ принять во всем объеме. Завтра станет окончательно известно, каким будет новый бюджет Татарстана.

116.ru будет следить за развитием событий.