Борьба за пятачок

Вчера Верховный суд Татарстана признал недействительным постановление исполкома Казани от 28 декабря 2007 года об увеличении стоимости проезда на городском транспорте с 10 до 15 рублей. Таким образом, осталось без изменений решение Вахитовского районного суда, который удовлетворил претензии прокуратуры РТ о незаконности увеличения тарифов. Из этого следует, что казанцы с этой недели могут вновь платить за проезд по приятной старой цене – 10 рублей.

Старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в арбитражных и гражданских судах Василя Хисамова пояснила 116.ru суть претензий прокуратуры. В соответствие со статьей 15 Конституциии РФ, постановление об увеличении платы за проезд является нормативно-правовым актом и подлежит обязательному опубликованию в официальных источниках средств массовой информации. Для столицы республики таковыми являются «Шахри Казан» и «Казанские Ведомости».

«В данном случае исполнительным комитетом муниципального образования Казани требование Конституции не было выполнено, это во-первых. Во-вторых, данное постановление противоречит федеральному законодательству, в соответствии с которым установление тарифов на перевозку пассажиров находится в компетенции органов исполнительной власти субъектов РФ. Этим органом является кабинет министров РТ, и только кабмин устанавливает тарифы. Подтверждением моих слов является распоряжение кабмина РТ от 2003 года, устанавливающее тарифы, по которым мы ездили до 1 января 2008 года.

Получается, исполняющий обязанности руководителя исполкома Рафис Бурганов принял решение с превышением полномочий, данных ему законом. В этой связи прокуратура посчитала, что это постановление не имеет силу, и обратилась в суд, чтобы признать его недействительным», – рассказала Василя Хисамова.

По сути получается, что с начала этого года казанцы переплачивали за услуги транспортников по пять рублей. Впрочем, вряд ли горожане используют чисто теоретическую возможность по возврату этих денег. Довольно было бы и того, чтобы законопослушные перевозчики снизили стоимость после решения Верховного суда.

Более осведомленный корреспондент 116.ru на радостях сегодня протянул десятирублевую купюру в автобусе второго маршрута, на что получил разгневанный возглас кондуктора Татьяны: «Еще один! Вы что сегодня с ума все посходили? Один уже с газетой пришел в автобус, и что-то мне доказывал. Я вам еще раз повторяю! Стоимость проезда – 15 рублей! Никаких указаний об изменениях не было. План в шесть тысяч рублей за смену как остался, так его никто не снижал. Мы же не на свой карман работаем, у нас предприятие, а не частная лавочка».

Попытки найти в автобусе табличку с указанием стоимости проезда не увенчались успехом. Тогда корреспондент 116.ru обратился за разъяснениями к водителю.

«Мне вообще кажется, что это чья-то провокация, – сказал водитель Роман. Под провокацией он, вероятно, имел в виду решение Верховного суда. – Для нас не выгодно, чтобы билет стоил так дешево, тогда мы просто встанем. Ничего я не слышал про понижение тарифов».

Действительно, встает вопрос: почему никто не удосужился довести до сведения работников АТП решение суда?

«Проезд как стоил 15 рублей, так и будет стоить и впредь. Ни о каком понижении речи быть не может, несмотря на постановление Верховного суда, – заявил руководитель комитета по транспорту Айдар Абдулхаков. – Мы действовали в рамках закона РТ №70 «Об организации пассажирских перевозок», в соответствии с которыми установление тарифов – дело муниципальных властей. Наше постановление было согласовано с минтрансом РТ. Кстати, первое подобное наше решение о повышении цен на стоимость проезда, принятое в 2006 году, не вызвало ни у кого вопросов. Тем не менее, постановление от 28 декабря 2007 года было опротестовано прокуратурой РТ, и вчера Верховный суд отклонил наше обжалование решения Вахитовского суда. Но отклонена была не суть тарифов. Судом опровергнут уровень принятия решения. Вопрос о повышении стоимости должен был приниматься не муниципалитетом, а кабмином. Никто не оспаривает, что сам тариф был повышен необоснованно. Если горюче-смазочные материалы сегодня стоят 25 рублей за литр, никто не будет возвращаться к ценам 2005 года. Постановления кабмина не было только потому, что был закон РТ, что можно тарифные вопросы решать на местном уровне. Так поступали многие администрации городов Татарстана. С такими же проблемами, как и у нас, сегодня столкнулись Челны и Нижнекамск. Мы будем обращаться в президиум Верховного суда с обжалованием решения Верховного суда. Также собираем необходимую документацию для кабмина, чтобы было принято соответствующее нашему постановление о повышении тарифов».

По словам Абдулхакова, в этом вопросе комитет по транспорту готов даже пойти на нарушение закона: несмотря на то, что постановление кабмина нельзя принимать задним числом, его ведомство намерено просить правительство датировать его 1 января 2008 года. Кстати, Аблдулхаков не исключил возможности того, что в 2009 году цены на проезд в общественном транспорте могут увеличиться еще больше.