Суд над тарифами

В Арбитражном суде республики начался процесс, касающийся интересов многих казанцев. Прокуратура Татарстана выступила с целью признать недействительными постановления республиканской энергетической комиссии РТ (РЭК) «О тарифах на электрическую и тепловую энергию на 2007 год, отпускаемую предприятиями тепловых сетей РТ» и «О тарифах на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую ОАО «Татэнерго» потребителям Республики Татарстан на 2007 год».

Загвоздка в том, что порядка 25 процентов жителей Казани платят за энергию гораздо больше, чем остальные, а это, по мнению истца – нарушение прав человека и явное разделения общества на две части. РЭК установила разные тарифы за аналогичные услуги «Татэнерго» и «Казэнерго», поэтому и получилось, что их потребители оказались не в равных условиях: одни приобретают теплоэнергию за 649 рублей за Гкал, а другие – за 245,6.

Этот вопрос в Арбитражном суде РТ рассматривается уже второй раз: ранее прокуратура получила отказ в удовлетворении своего заявления. Тогда решение было обжаловано в Федеральном арбитражном суде Поволжского округа. Последний кассационную жалобу удовлетворил, и заявление прокуратуры вновь направили на рассмотрение в тот же суд. 26 декабря состоялись предварительные слушания. В качестве третьих лиц в процессе участвуют кабмин РТ, «Татэнерго», «Казэнерго», Исполком Казани, управление Федеральной антимонопольной службы по РТ, министерство строительства, архитектуры и ЖКХ, минэкономики (представители трех последних ведомств не явились).

На предварительных слушаниях решали «оргвопросы»: делить ли рассмотрение дела в отношении двух не связанных между собой постановлений на два процесса, обжаловать их полностью или только в части о тарифах для Казани (там тарифы на всю республику), привлекать ли самих потребителей, назначать ли экономическую экспертизу. Выслушав мнения сторон, суд пришел к выводу, что постановления лучше рассматривать отдельно. Потребителей решили не привлекать, так как здесь затронуты интересы неопределенного круга людей.

«Мы не можем кого-то привлекать, а кого-то – нет», – считает судья Лариса Якупова. Назначать экспертизу или нет – будут решать по ходу самого процесса, в том случае, если стороны запутаются в нюансах экономики. Ответчика в следующий раз попросили захватить с собой документы, основываясь на которые устанавливали «спорные» тарифы. Выяснилось, что «судьбоносное» заключение принимали два специалиста РЭКа, поэтому участники процесса попросили предоставить документы, подтверждающие, что они компетентны в этом вопросе.

Надо отметить, что претензии прокуратуры не к самому экономическому обоснованию постановлений, а к тому, что республиканская РЭК как орган государственной власти не урегулировала тарифы. Получилось, что нарушен конституционный принцип равенства граждан, которые принадлежат к одной и той же категории. Однако в этом вопросе оказались подводные камни. Стороны пояснили, что РЭК и раньше утверждал раздельные тарифы для разных поставщиков теплоэнергии. Но до прошлого года местные власти обладали правом усреднять эти цифры, и все казанцы платили одинаково. Однако постановление об «уравниловке» на федеральном уровне было отменено. Этим и объясняется, почему так ощутимо вырос тариф для части населения. В министерстве экономики Татарстана сейчас готовят проект документа, чтобы обратиться к федеральным властям с предложением вернуть прежнюю норму (однако не факт, что к нему прислушаются).

P.S.: В том случае, если прокуратуре РТ все же удастся отстоять интересы казанцев, тарифы на наступающий 2008 год пересматриваться в любом случае не будут. Результаты этого процесса будут учитывать только при утверждении тарифов уже на 2009 год.