УЭК пока не сменит все документы

Запланированная на 1 января 2014 года повсеместная выдача универсальных электронных карт станет необязательной, поскольку проект оказался слишком дорогим.

Правительство России скорректировало планы по реализации масштабного проекта внедрения универсальной электронной карты. О планируемой отмене обязательной выдачи таких карт сообщил накануне министр связи Николай Никифоров. «Сегодня есть поручение о внесении изменений в 210-й федеральный закон в части исключения статьи, которая с 1 января 2014 года предписывает обязательную поголовную выдачу универсальной электронной карты», – цитирует слова Николая Никифорова агентство «Интерфакс».

Основная причина такого решения, по словам эксперта, связана с дороговизной проекта. В конце 2011 года общие затраты на УЭК до 2016 года оценивались в 101,3 миллиарда рублей, ранее Минэкономразвития России называло сумму в 135-170 миллиардов рублей. Причем все затраты по проекту ложились на бюджеты регионов.

Универсальная электронная карта (УЭК) – многофункциональная именная пластиковая карта, используемая для удостоверения прав пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг, а также получения банковских услуг. Закон о выпуске универсальных электронных карт был подписан еще в 2010 году. В идеале карта должна стать удобным инструментом получения государственных, муниципальных и банковских услуг. С этого года карта выдается по желанию горожан по заявлению. Предполагалось, что с 2014 года получить УЭК должны будут абсолютно все жители страны. Однако этот пункт сейчас живо обсуждается в правительстве, и окончательное решение об «обязательности» еще принято. «Для работы в этом сегменте нужны колоссальные ресурсы, и одних средств бюджета мало», – считает ведущий аналитик аналитического департамента компании «Альпари» Михаил Крылов. По его мнению, затраты бюджета на разработку проекта могут оказаться просто выброшенными на ветер, а проследить монетарный эффект вложений не так просто – дополнительных доходов это не даст, а значит, ВВП не вырастет. «Государству было бы намного выгоднее активизировать участие самих банков, например, через налоговые льготы для тех, кто достигнет существенного прогресса», – говорит эксперт.

При этом коммерческие банки не проявляют особого энтузиазма в проекте УЭК: для участия банка в проекте требуются значительные первоначальные капиталовложения. Вряд ли УЭК сможет превзойти Visa или MasterCard по популярности и удобству в использовании», – считает заместитель председателя правления АКБ «Ланта-Банк» Ирина Рысь, добавляя, что введение электронных паспортов более востребовано. К тому же, считает Михаил Крылов, банки при подключении к проекту «Универсальная карта» будут нести все больше издержек по мере сокращения комиссий в условиях конкуренции, возможно для их урегулирования придется создавать целые отделы.