Рублём по долгам

Штрафы для работодателей, задерживающих зарплату, необходимо значительно увеличить. С таким предложением выступило Минздравсоцразвития. В ведомстве уже подготовили поправки в КоАП РФ. Чиновники полагают, что жесткое наказание рублем образумит недобросовестных руководителей предприятий и улучшит ситуацию с задолженностью по зарплатам в стране. Независимые эксперты, напротив, не верят в эффективность законодательных изменений.

Несколько дней назад Министерство здравоохранения и социального развития РФ подготовило законопроект, дополняющий КоАП новыми поправками. Согласно им, размеры штрафов, накладываемых на работодателей за задержку зарплаты, должны увеличиться приблизительно в десять раз. В Минздравсоцразвития считают, что наказание рублем – это лучшее «лекарство от забывчивости» для нерадивых работодателей. Увеличение штрафных санкций должно способствовать снижению долгов по зарплате.

Сейчас максимальные штрафы, накладываемые на должностных лиц, составляют 5 тысяч рублей, на юридических – 30-50 тысяч. Если поправки в КоАП будут утверждены депутатами, размеры штрафов будут составлять соответственно 30-50 тыс. руб. и 300-500 тыс. руб. (в случае, если задержка по выплате превышает два месяца). Причем в случае повторного нарушения должностные лица и предприниматели без образования юридического лица могут быть дисквалифицированы на срок до 3 лет.

Также законопроект устанавливает ответственность за нарушение требований законодательства при расторжении и оформлении трудовых договоров, при привлечении работников к сверхурочной работе, предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков.

Характерно, что деньги от штрафов пойдут не оставшимся без зарплаты работникам, а просто в бюджет государства. Видимо, предполагается, что пополнение казны важнее проблем отдельно взятых сотрудников.

Как отмечает ведущийспециалист консалтинговой компании «Фобос групп» Аркадий Чебисов, по данным Росстата, долги по зарплате на начало ноября составили более 3 миллиардов рублей. Это значительная сумма.

«Правда, стоит сказать, что с начала года она несколько снизилась, – просвещает эксперт. – С начала года задолженность уменьшилась на 14%. Но это больше связано с некоторым улучшением экономической ситуации в стране».

Руководитель аналитического департамента Центра экономической экспертизы Олег Козлов к планируемым новшествам относится с сомнением. «На мой взгляд, предлагаемые законодательные изменения неэффективны. Так как они касаются уже тех случаев, когда на предприятия уже пришли трудовые инспекторы с проверкой соблюдения прав работников. По статистике это меньше 1/10 всех проблемных организаций страны».

По мнению эксперта, явного улучшения трудящиеся не почувствуют. Кроме того, останутся проблемы с зарплатами в конвертах. «Необходим комплексный подход к изменению отношений между работником и работодателем. Он включает в себя выполнение множества задач по упрощению налогообложения, введению уголовной ответственности, усилению роли профсоюзов. Но, по-видимому, для государства это пока неактуально».

Стоит отметить, что увеличение штрафных санкций за невыплату зарплаты – это не единственное новшество от Минздравсоцразвития. Несколько недель назад ведомство предложило изменить схему оплаты больничных листов. Стопроцентное возмещение заработка будут получать только те граждане, чей общий рабочий стаж превышает 15 лет. Это позволит государству сэкономить на выплатах десятки миллиардов рублей. 1 декабря законопроект одобрили в Совете Федерации.