Банкам дали передышку

Министерство финансов РФ передумало капитализировать банки до 1 миллиарда рублей. Год назад ведомство выступило с инициативой, согласно которой кредитные организации должны были бы нарастить свои капиталы до этой суммы в течение пяти лет. Но законопроект, значительно меняющий положение вещей на рынке, решили пока не принимать. А вот ныне действующий закон, регулирующий сферу, никто не отменял. И это значит, что в 2012 году размер собственных средств у российских банков должен быть не меньше 180 миллионов рублей.

Министр финансов РФ Алексей Кудрин считает, что пока рано вносить законопроект о повышении капитала банков до 1 миллиарда рублей. Об этом он заявил журналистам на сессии МВФ и Всемирного банка в Вашингтоне в минувшее воскресенье. Глава Минфина полагает, что в мире сохраняется напряженная ситуация в финансовом секторе и говорить о докапитализации кредитных организаций преждевременно.

Напомним, в ноябре 2009 г-н Кудрин выступил с инициативой повышения требований к минимальному капиталу банков до миллиарда рублей. Законопроект планировали принять через год, а после этого банкам давалось бы пять лет увеличение размера собственных средств. Теперь, после того как в Минфине пошли на попятную, запуск нововведения по-видимому откладывается на неопределенное время. Как считает сам глава ведомства, пока «организациям нужно дать время».

Между тем банкам в ближайшие два года все же придется набирать «жирок». К 2012 размер собственного капитала они должны довести до 180 миллионов рублей. В случае, если новые правила банки выполнить не смогут, они будут вынуждены либо преобразоваться в небанковские кредитные организации, либо им придется лишиться лицензии.

В Татарстане малые банки, которым необходимо докапитализироваться до 180 миллионов рублей, также есть. Эксперты считают, что тем или иным способом эти кредитные организации все же смогут найти недостающие средства. Правда, возможно, кому-то из них придётся рассчитывать на помощь новых акционеров – компаний, имеющих поддержку местных властей.

Эксперты такое вынуждение к докапитализации считают вполне логичным желанием властей. По словам и. о. председателя правления инвестиционного банка «ФИНАМ» Евгения Пикалова, российские финансовые регуляторы последовательно проводят политику консолидации банковского сектора. «Причины здесь, во-первых, в том, что усиление крупных банков в случае реализации такой политики снизит бюджетные риски в случае нового раунда банковского кризиса. Крупные банки смогут быстрее и активнее наращивать резервы и капитал, позволяющие им активнее участвовать в кредитовании долгосрочных проектов реальной экономики. Во-вторых, большое количество банков, как показывает практика, само по себе не является условием снижения банковских ставок, «смягчения» кредитных условий для экономики».

Между тем сами банкиры, по крайней мере представители малых кредитных организаций, всегда выступали против такой принудиловки. По их мнению, недальновидная политика, направленная на принудительное удаление с рынка региональных банков, в будущем может оказать губительное воздействие на социально-политическую ситуацию в стране.

Г-н Пикалов напоминает, что часть банков в ближайшее время будет вынуждена продать свой бизнес либо войти в рамках сделок M&A в более крупные финансовые структуры, чтобы не уйти с рынка. «Характерно, что в сентябре Минэкономразвития подготовило законопроект о банкротстве кредитных организаций, который поддерживают ЦБ, АСВ и Минфин. Опробованная в кризис схема банкротства банков, когда вклады от проблемного банка передаются здоровому, согласно данному проекту, теперь будет работать постоянно. Поэтому количество банков в стране в ближайшие несколько лет, возможно, сократится на несколько сотен».

Как считает аналитик УК «Калита Глоб» Андрей Зиновьев, в настоящее время дорастить собственные капиталы до 1 миллиарда рублей банкам действительно сложно. «Около половины кредитных организаций (приблизительно 500 банков) не соответствуют таким стандартам. Увеличить собственные средства, если нет сильных учредителей, им будет очень трудно. В условиях заметной напряженности банковского сектора в Европе и в США российское правительство правильно сделало, что отложило капитализацию банков до слишком значительных размеров».