Замечательный сосед

Если соседи не дают разрешение на строительство дома на общем с ними участке – ничего страшного. Не нужно их уговаривать – можно просто строить что хочешь. Ни районная администрация, ни суд все равно соседу не помогут. И хотя события происходили в Ростове, они весьма показательны для всей России и Татарстана в том числе.

Мама нашего рассказчика, инвалид первой группы, живет во дворе на двух хозяев. Новый сосед купил домик на этой земле и начал возводить большой жилой дом без разрешения соседей. В органах власти Дмитрию сказали, что они могут подавать в суд только на ущемление своих прав, так как по незаконным постройкам обращается в суд только районная администрация.

«Мы подали в суд на инсоляцию с просьбой снести дом, но суд закрыл глаза на то, что строится дом без разрешения, и отказал в иске, хотя чиновник дал ясный и четкий ответ, что дом не будет узаконен без разрешения матери, – рассказывает ростовчанин. – Администрация никаких действий по борьбе с самозастроем не предприняла».

Как сообщили корреспонденту 116metrov в отделе архитектуры Железнодорожного района Ростова, в начале любого строительства человеку нужно получить разрешение в архитектуре. Если возводится жилое строение, то к списку документов прилагается нотариально заверенное разрешение от соседа, если хозяйственная постройка – то достаточно договоренности с соседом.

«В случае незаконного строительства жителю следует обращаться в суд, чтобы тот запретил ведение строительства. Он также может письменно обратиться к нам в администрацию района и сообщить, что ведется незаконное строительство», – прокомментировала сотрудница отдела.

Теперь соседи без разрешения врезаются в водопровод матери Дмитрия, копают к трубе траншею, чтобы подключиться.

«В Водоканале мне сказали, что только после факта подключения можно будет подавать в суд. Если мы выиграем дело, они приедут и тогда отключат, – разводит руками Дмитрий. – При попытках поговорить сосед кидается на меня с топором и кричит, что убьет. Кстати, сосед работает в школе учителем. Когда он то же самое проделывал при полицейском, прибывшем на вызов, тот просто его успокаивал: мол, не надо так грозно. А на мой вопрос, почему ничего не делается, полицейский ответил – ну он же просто кричит. Не ударил же!»

Наш собеседник совершенно не представляет, что делать, когда даже власти не хотят помочь. Получается, можно вообще игнорировать разрешение соседей и строить что угодно, подключаться к сетям, а ответственности виновный не понесет. Впрочем, что удивляться, если по городу больше сотни многоквартирных высоток в частном секторе, большую часть из которых никто не снесет.

«Если к сетям незаконно подключаются, нужно срочно звонить в Водоканал», – сообщила сотрудница отдела благоустройства департамента ЖКХ и энергетики Ростова. В ответ на комментарий корреспондента о том, что Водоканал отказывается помогать до самого факта подключения, она посоветовала жителям обратиться в отдел технического надзора ЗАО «АБВК», который следит за самовольными подключениями.

Эксперт в области защиты прав потребителей услуг ЖКХ Виталий Криворот замечает, что такие ситуации в жизни встречаются достаточно часто. И добавляет, что в соответствии с Гражданским и Земельным кодексами РФ «имущество (земля) может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность)». То есть должны быть определены доли каждого собственника участка. Возможно, гражданину есть смысл принять меры к выделу его земельного участка и определению его границ (ст. 11.5 ЗК РФ). В соответствии с приказами генерального прокурора РФ, при наличии к тому оснований прокурор обязан обратиться в суд в интересах инвалида первой группы в порядке статья 45 ГПК РФ. Также прокурор обязан принять меры к сносу самозастроя и устранению нарушения прав (потребовать заявления иска от соответствующих органов (государственных, муниципальных) или заявить самостоятельно).

Однако прокурор и иные органы могут быть ограничены рядом обстоятельств в своих возможностях по подаче иска в интересах потерпевшего. В том числе тем, что какие-то иски уже подавались и, соответственно, уже имеются решения судов. Их можно обжаловать в установленном Гражданским процессуальным кодексом порядке (кассация и так далее).

Виталий Криворот советует, что перед прокурором также необходимо ставить вопрос привлечения виновных лиц к административной ответственности в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. Это может быть целый ряд статей кодекса. Хотя штраф для граждан действительно законодателем предусмотрен небольшой, но факт привлечения важен.

«Давая потерпевшему ответ о невозможности обратиться с иском в его интересах и невозможности принятия иных мер, прокурор должен обосновать этот факт (неявка нарушителя, «слишком мелко» и тому подобное – это не основания для непринятия мер), – объясняет Виталий Криворот. – При несогласии с действиями прокурора района (города) вы вправе обжаловать их вышестоящему прокурору и в суд. В суд обжалуется по месту нахождения прокуратуры. Если письменный ответ дан заместителем прокурора района (города) – обжалуется прокурору района (города), а если прокурором района (города), то в прокуратуру субъекта».