СРО строительству помеха?

Недовольство тем, как строители сами себя регулируют, озвучили чиновники Минрегионразвития РФ. Глава ведомства Виктор Басаргин на днях посетовал: действующая система создает преграды в работе малого бизнеса (имеется в виду размер вступительных и членских взносов). Также, по мнению руководства минрегиона, СРО не в полном объеме выполняют свою главную функцию – контроля за качеством. Ведь допуск к отдельным видам работ можно просто купить.

Не удалось с помощью саморегулирования решить большую часть проблем в отрасли. К такому выводу пришли специалисты минрегиона после анализа первого года работы СРО. Недовольны чиновники прежде всего тем, что вступительные взносы для всех компаний одинаковы. Они не зависят ни от размера строительной организации, ни от видов работ и рисков. Подобные условия не подходят для предприятий малого бизнеса: для некоторых представителей компаний размеры взносов оказываются непосильной тратой. При этом понятно, что у проектировщиков и отделочников совершенно разные степени ответственности.

«Саморегулируемая организация в строительстве – это нужный механизм, – дал свою оценку проблеме председатель татарстанского республиканского отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Азат Газизов. – Ведь лицензирование, которое действовало раньше, уже давно не выполняло функцию контроля качества работ. Деньги платили лишь за бумаги. Что касается размера взносов в СРО, то, действительно, нельзя все строительные организации равнять под одну гребенку. Чтобы и строительные «магнаты», и предприятия малого бизнеса платили один и тот же взнос. Возможно, нужно разработать в рамках тех же СРО отдельные структуры: для малого, среднего и крупного бизнеса. Чтобы размеры вступительного взноса были разными для компаний с разными объемами оборота денежных средств».

«В прошлом году был сокращен перечень видов строительных работ, при выполнении которых требуются допуск и вступление в саморегулируемую организацию, с 760 до 270, – пояснил корреспонденту 116metrov.ru президент Ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса Татарстана Хайдар Халиуллин. – После подобного решения многим предпринимателям, которые, к примеру, занимаются отделочными работами, а не самим строительством, конечно же, стало намного легче в финансовом плане».

Правда, многие руководители саморегулируемых организаций выступают категорически против подобных сокращений. Президент Национального объединения СРО в строительстве Ефим Басин еще в декабре заявлял, что попытки сократить виды строительных работ под предлогом защиты малых предприятий могут «угробить» всю систему контроля качества.

«Эффект от снижения количества может быть противоположным для малого бизнеса, – считает г-н Басин. – Я как заказчик выбрал бы надежную компанию, которая состоит в СРО, а не ту, у которой нет допуска и она не проверена. А малый бизнес можно поддержать снижением членских взносов в СРО или налогов, например».

Саморегулируемая организация «Содружество строителей РТ» – крупнейшая в России. В ее состав входит уже более полторы тысячи членов. Еще множество строительных компаний в кандидатах на получение членства. Размер вступительного взноса – 75 тысяч рублей. Немало для индивидуального предпринимателя. Но в Москве и Санкт-Петербурге строители за вступление в СРО платят в два раза больше. Даже в соседней Уфе за членство придется выложить 150 тысяч рублей. Зато в Ульяновске и Нижнем Новгороде суммы взносов меньше – около 50 тысяч рублей.

Однако проблемой чиновники считают не только размер взносов, но и возможность их нецелевого расходования. Ведь у исполнительных органов СРО есть право практически бесконтрольно распоряжаться средствами компенсационного фонда. А это значит, что деньги могут использоваться недобросовестно.

В профессиональных строительных сообществах уже отреагировали на такие выводы чиновников минрегиона. Строители уверены, что критика не случайна. Власти хотят убрать из СРО приставку само. И снова взять строительную отрасль под государственный контроль.