СРОчное строительное объединение

Российские строители подали в Ростехнадзор лишь семь заявок на создание саморегулируемых организаций. При этом только две из них полностью удовлетворяют требованиям закона. Напомним, что с 1 января 2009 года выдача новых лицензий прекращена, а СРО должны были заменить госконтроль цеховой ответственностью. Но в ряде регионов строители отмечают, что сложнее всего в переходе на саморегулирование набрать необходимый минимум членов СРО и сформировать компенсационный фонд.

Информацию о том, как продвигается создание СРО в России, обнародовал на заседании экспертного совета по градостроительной деятельности комитета ГД ФС РФ по строительству и земельным отношениям советник отдела правового обеспечения и координации научно-методической работы управления Госстройнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александр Гажу. Пока цифры особого оптимизма не внушают: из семи поданных заявок в реестр СРО вошли только две организации. Так что пока создаются некоммерческие партнерства, которые в будущем должны трансформироваться в СРО. Их в России насчитывается около 60, из которых 15 некоммерческих партнерств готовы подать документы на создание СРО. В Москве уже оформлено порядка четырех-пяти коммерческих партнерств, одно из них формируется на базе Ассоциации инвесторов Москвы. Аналогичная работа идет в Воронеже, Ханты-Мансийске и других регионах страны.

Генеральный директор Российского Союза строителей Михаил Викторов в беседе с журналистом сайта оценил процесс объединения строителей в СРО на четверку. Трудности, с которыми столкнулись игроки рынка, оказались предсказуемыми. Во-первых, работать над созданием СРО строители начали, по сути, около двух месяцев назад. Виной тому – трехмесячная задержка по выпуску нормативных актов. Во-вторых, оказалось проблемой собрать как минимум 100 членов будущей саморегулируемой организации. Причиной тому – фирмы-пустышки. В-третьих, в условиях кризиса даже крупным строительным компаниям не так-то просто отвлечь разово из собственных ресурсов n-нную сумму на формирование резервного фонда СРО. «Кризис влияет на процесс создания СРО в первую очередь с финансовой точки зрения, хотя тот же процесс лицензирования, помимо финансовых затрат, распадался на кучу консультационных, экспертных и других процедур, – поясняет Михаил Викторов. – Однако есть и примеры, когда регулирующие органы отклоняли заявку по созданию СРО. Так, юридические посредники пытались зарегистрировать объединения-пустышки, но органы ведения надзора эту проблему тоже видят. В числе первых отказников как раз и были такие СРО-пустышки. Надо смотреть, кто стоит во главе СРО, какая компания. Например, во главе некоммерческого партнерства «Межрегиональное объединение строителей» стоит председатель комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, член правления Российского союза строителей, генеральный директор корпорации «ИНЖТРАНССТРОЙ» Ефим Басин. А во главе пустышек стоит непонятно кто. Например, в числе первых отказников был Союз проектировщиков одного из муниципальных округов московской области».

В Республике Татарстан уже некоммерческое партнерство «Содружество строителей Республики Татарстан», куда свои заявки подали порядка 80 строителей. Компенсационный фонд начнет формироваться с марта. «Если говорить о факторах, тормозящих создание СРО, то они связаны непосредственно со строительными организациями, – комментирует заместитель исполнительного директора Союза строителей Республики Татарстан Халиль Мухутдинов. У части из них нет средств для взноса в фонд. Другие продолжают надеяться на то, что они будут и дальше работать по лицензии. Напомню, что с 1 января 2009 года новые лицензии строительным компаниям не выдаются, а старые лицензии даже со сроком действия на несколько лет вперед будут действительны лишь в течение текущего года, то есть до 1 января 2010 года».