Коррупционный антирекорд Татарстана

В преддверии президентского совета по борьбе с коррупцией, заседание которого состоится завтра, 24 сентября, в Москве, Фонд общественного мнения (ФОМ) опубликовал результаты пространного социологического исследования на коррупционную тему. По данным специалистов ФОМ, в рейтинге самых коррумпированных регионов страны лидирует столичный регион, Республика Татарстан и «олимпийский» Краснодарский край. Наименее коррумпированными регионами России, по мнению исследователей, являются Тюменская область и Пермский край. По заявлению главы ФОМ Александра Ослона, больше 41% опрошенных в Татарстане признались, что давали взятки должностным лицам и работникам государственных учреждений. Это самый большой показатель в России после Москвы.

Сомнительное достижение татарстанской армии чиновников во многом ставит под сомнение масштабную антикоррупционную кампанию, объявленную республиканскими властями. Хотя прокуратура и милиция регулярно отчитываются о борьбе с коррупционерами, ее уровень в республике не снижается. По данным правоохранительных органов, с начала года в Татарстане было зафиксировано более 400 должностных преступлений, из которых более 160 фактов получения взятки. Для сравнения, прокуратура Пермского края за минувшие полгода выявила 2605 правонарушений коррупционного характера, а за восемь месяцев 2008 года в Перми возбуждено 413 уголовных дел в отношении коррупционеров.

Как сообщил 116.ru зампредседателя правительства Пермского края по экономическим вопросам Юрий Уткин, одна из причин низкой коррумпированности в Пермском крае – прозрачность работы властей. «Еще до моего прихода и правительство, и губернатор работали в достаточно открытом режиме. Предприниматели могут задать вопрос властям в том числе с помощью электронной почты или с помощью сайта g2b.ru. На мой взгляд, мы понимаем проблемы бизнеса, так как сами из него пришли».Войну взяточничеству и коррупции в республике объявили уже давно. Татарстан – единственный регион России, где к борьбе с этим явлением подошли с научной точки зрения. Еще четыре года назад президент Шаймиев созвал комиссию по разработке стратегии антикоррупционной политики, куда вошли ученые, генералы бывшего КГБ, министры, депутаты. Ведущим специалистом комиссии пригласили бывшего помощника президента Ельцина, а ныне главу фонда «Индем» Георгия Саттарова. Прозаседав несколько месяцев, комиссия выпустила многостраничный доклад, в котором коррупцию преподнесли как абстрактное понятие, никак не связанное с Татарстаном. Сегодня этот доклад лежит в основе антикоррупционной политики, проводимой президентом Татарстана.

Начальник отдела по реализации антикоррупционной политики аппарата президента РТ Шамиль Давлетгильдеев рассказал 116.ru: «Данные Фонда общественного мнения вызывают сомнения. В республике мы регулярно проводим серьезные социологические опросы на коррупционную тему. В том числе и анонимные опросы населения, предпринимателей и так далее. Исследования проходят с участием серьезных социологических структур, например, таких как Центр экономических исследований. По нашим данным, уровень коррупции в РТ – это 20-29% в зависимости от социальных групп. Уровень коррупции в Татарстане держится примерно на одном уровне с другими Приволжскими регионами. Данные ФОМ нужно посмотреть и проанализировать. Наши показатели отличаются в два раза, и это вызывает желание проверить, как же работали московские исследователи».

Между тем о ситуации с коррупцией в Татарстане можно судить по отсутствию в республике громких уголовных дел. За последние 20 лет практически ни один чиновник высшего звена не привлекался к ответственности и не был осужден. Прокурор РТ Кафиль Амиров называет методы борьбы с коррупцией в республике неадекватными: «Поскольку в Татарстане привлекают к уголовной ответственности лишь чиновников среднего и низшего звена. А выявленные коррупционеры зачастую остаются работать на прежних местах». Дошло до того, что на коллегии прокурор Татарстана был вынужден обратиться к правительству РТ с призывом увольнять пойманных взяточников. Неприкасаемость многих чиновников и призывы республиканской власти искоренять коррупцию дают такие результаты. Милиция и прокуратура направляют мощь карательной системы на преподавателей вузов, врачей и небольших чиновников. Этот социальный слой подвергается постоянной проверке и регулярно зачищается от «коррупционеров и взяточников». В январе текущего года президент Татарстана Шаймиев поставил задачу правоохранительным органам республики на 2008 год еще сильнее бороться с коррупцией. И задал правоохранителям новый ориентир борьбы. По мнению президента РТ – наибольший объем коррупции в Татарстане существует в системе высшего образования и в деятельности военкомов. Первые итоги этой борьбы уже есть. Недавно в Казани был арестован ректор одного из вузов.

Тем не менее, в Татарстане высказываются иные точки зрения на ситуацию с тем, что принято называть успешной антикоррупционной политикой. «Уровень коррупции в Татарстане высокий, но борьба с ней носит чисто декларативный характер, – считает депутат Государственного совета РТ Насима Столярова. – Ко мне как к депутату обращается множество простых людей с жалобами на неправомерные и зачастую преступные действия местных чиновников. Но привлечь их к ответственности практически невозможно. Чиновники вымогают взятки, пытаются завладеть понравившейся им собственностью и так далее. Прокуратура пытается вести антикоррупционную борьбу, но ей мало что удается. Чиновники в Татарстане покрывают друг друга».

Отчеты республиканской власти об антикоррупционной борьбе и данные негосударственных социологических исследований на эту тему пока серьезно противоречат друг другу. Жителям Татарстана остается решить, что правда, а что ложь.