–осси€н не пуст€т на пенсию до 63 лет

ƒискусси€ вокруг повышени€ пенсионного возраста получила задокументированную конкретику. ќдобренные правительством на минувшей неделе «ќсновные направлени€ бюджетной политики на 2016 год и плановый период 2017–2018 годов» предлагают повысить и сравн€ть возраст выхода на пенсию дл€ мужчин и женщин на уровне 63 лет. ƒелать это предполагаетс€ постепенно – на шесть мес€цев в год, сообщает «–Ѕ ». ÷елесообразность рассмотрени€ данного вопроса обосновываетс€ необходимостью обеспечени€ устойчивости бюджета ѕенсионного фонда –оссии.

Ёто первый правительственный документ, в котором конкретизируютс€ сроки возможного повышени€ пенсионного возраста. –анее вопрос поднималс€ лишь в рамках дискуссий и публичных высказываний. “ак, еще в начале года такую цифру озвучил министр финансов јнтон —илуанов. Ѕывший министр финансов јлексей  удрин и вовсе высказалс€ за повышение этой планки до 65 лет как дл€ мужчин, так и дл€ женщин. “акже звучали предложени€ повысить пенсионный возраст дл€ женщин до 60 лет, дл€ мужчин до 65 лет.

¬есной в рамках гор€чей линии по данному вопросу высказалс€ и президент –оссии ¬ладимир ѕутин. ѕо его мнению, –осси€ пока не готова к резкому повышению этого порога. ќднако по мере увеличени€ продолжительности жизни власти могут вернутьс€ к этому вопросу. “ак, в европейских странах, где более высокий возраст выхода на пенсию, друга€ и продолжительность жизни как у мужчин, так и у женщин.

√енеральный директор Ќѕ‘ «ќбразование» јлексей ‘илиппов считает, что необходимость повышени€ пенсионного возраста назрела в –оссии давно. «¬о-первых, потому что тот пенсионный возраст, к которому мы уже привыкли – 55 лет дл€ женщин, 60 лет – дл€ мужчин, не мен€лс€ с 30-х годов прошлого века. »зменились услови€ и средн€€ продолжительность жизни. —оответственно, пенсионный возраст требует корректировки, – по€сн€ет эксперт. – ¬о-вторых, необходимо учитывать, что дефицит бюджета ѕенсионного фонда –оссии растет с каждым годом. » он покрываетс€ в основном за счет средств федерального бюджета. ѕоэтому сегодн€ увеличивать дальше нагрузку на бюджет ѕенсионного фонда без подкреплени€ соответствующими доходными источниками государство уже не может».

Ќо повысить пенсионный возраст дл€ женщин на восемь лет, по мнению јлексе€ ‘илиппова, слишком больша€ цифра. «ќптимально повысить на п€ть лет дл€ женщин и на три года дл€ мужчин. ”читыва€, что разговоры о повышении пенсионного возраста ведутс€ в последнее врем€ очень активно, не исключаю, что возрастна€ планка выхода на пенсию может быть пересмотрена уже с 2016 года», – добавил он.

ѕо мнению генерального директора Ќѕ‘ «—олнце. ∆изнь. ѕенси€.» —ерге€ ƒубинина, повышение пенсионного возраста в качестве меры поддержки сбалансированности ѕенсионного фонда €вл€етс€ самым простым, но одновременно самым опасным вариантом. «— одной стороны, достаточно просто отменить пенсию дл€ одной части граждан, а сэкономленные средства распределить между другой, но такое перераспределение вызовет резкое недовольство у большинства людей, а не только у тех, кого коснулась данна€ мера. ѕротестные акции в ≈вропе и других странах, св€занные с повышением пенсионного возраста, собирали не только пенсионеров, но, напротив, в основном средний класс и молодежь. ѕоэтому главна€ опасность данной меры в том, что она, во-первых, воспринимаетс€ людьми как нарушение их прав, а, во-вторых, фактически подтверждает тенденцию к поступательному отказу государства от своих социальных об€зательств. —оедин€€сь вместе, оба этих факта снижают и без того хрупкое доверие граждан к государственным институтам», – рассуждает он.

Ќо самое главное, уверен —ергей ƒубинин, така€ мера не устранит причину дефицита бюджета ѕенсионного фонда, так как пор€дка 25% трудоспособного населени€ страны попросту не плат€т взносы в ѕенсионный фонд и налоги, а значит, нарушаетс€ принцип солидарности поколений, так как солидарны далеко не все. «ѕричин, почему такое большое число людей «ушло в тень», много, но сама€ главна€ заключаетс€ в том, что эти люди не вер€т и не надеютс€ на государство, они готовы сами заботитьс€ о себе в старости, – по€сн€ет он. – Ќо повышение довери€ граждан к государственной политике и институтам с целью увеличени€ поступлени€ налогов и взносов в социальные фонды – дело очень долгого времени и последовательной стратегии с не€сным количественным результатом, а пенсии в конкретном объеме платить все возрастающему количеству пенсионеров надо уже сейчас, поэтому надежнее и проще повысить пенсионный возраст».

ƒобавим, что в проекте основных направлений бюджетной политики есть и другие предложени€, касающиес€ пенсионного вопроса. “ак, в нем предусмотрен отказ от выплаты пенсии или ее части работающим пенсионерам при доходе свыше 2,5 прожиточного минимума (на сегодн€ это чуть меньше 18 тыс€ч рублей в мес€ц).

“акже бюджетный проект предусматривает сокращение индексации социальных расходов, в частности, пенсий до минимального уровн€ – на 5,5% в 2016 году, на 4,5% в 2017 и на 4% в 2018 году. ѕо словам министра финансов јнтона —илуанова, изменени€ пор€дка индексации требует недостаточный уровень доходности ѕенсионного фонда. «” нас доходы в текущем году на одного пенсионера, если посчитать доходы ѕенсионного фонда, вырастут на 1,7%. —оответственно, и вопросы индексации, в частности, вопрос, который св€зан с ростом заработных плат, темпы роста которых замедл€ютс€ по сравнению с заранее сделанным прогнозом, мы предлагаем сохранить на уровне, который прин€ли в бюджете на 2015–2017 годы – не уменьшать, не увеличивать, а сохранить те решени€, которые были прин€ты в бюджете, который версталс€ ещЄ при более высоких, лучших макроэкономических показател€х», – отметил он.

ѕозднее вице-премьер ќльга √олодец за€вила, что социальный блок правительства будет отстаивать индексацию в прежнем объеме.