С 1 июля все закупки для объектов Универсиады будут публиковаться на Тattis.ru в каталоге сделок электронно-информационной системы РТ (ЭТИС). Республиканские власти рекомендуют подрядчикам покупать продукцию местных производителей. Публикация сделок должна показать: прислушиваются ли компании к советам властей. О механизме выбора поставщика через ЭТИС и методах контроля главному редактору журнала «Деловой Квартал» Наталье Штеле рассказал генеральный директор Агентства по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Яков Геллер.
– Больше половины объектов Универсиады 2013 года построят на федеральные деньги. В конце июня правительство РФ уже выделило 7 млрд руб. на подготовку и проведение спортивных соревнований и пообещало отслеживать расход каждого рубля. Как технологически будет осуществляться контроль?
– Мы оформим все по шаблону, который уже применили к сделкам, связанным с капитальным ремонтом. Любой пользователь Интернета может зайти на сайт Тattis.ru, далее разделы: статистическая информация/каталог сделок по капремонту/район/подрядчик/дом и посмотреть все закупки для этого дома. Информация по каждому гвоздю, вентилю и унитазу, купленному для ремонта в любом доме республики, доступна всем пользователям Интернета: кто, когда, по какой цене и у какого поставщика купил. И житель дома, и журналист, и член Счетной палаты могут зайти и посмотреть. Точно так же будем публиковать информацию по каждому из 64 объектов Универсиады. Ни копейки не оплатят подрядчику, пока на накладной, на договоре не будет стоять штамп о том, что сделка опубликована в каталоге ЭТИС. А будет опубликована, станет доступна для немедленной реакции.
– Негативную реакцию может вызвать то, что товар приобретен не у татарстанских производителей?
– Конечно, мы заинтересованы в том, чтобы покупали у местных. Особенно во время кризиса. С каждого рубля, отданного за товар татарстанскому предприятию, 11 копеек остается в налоговой базе республики.
– Но покупатели в первую очередь руководствуются ценой, а не географией производства.
– Правильно. Задача ЭТИС показать многообразие предложений. Один из разделов ЭТИС называется «Межрегиональная выставка-продажа», где сегодня экспонируются свыше 22 тысяч предложений по товарам и услугам. В марте, когда мы начинали работать, министр экономики РТ написал письма во все регионы России с предложением участвовать в этой выставке-продаже всем российским производителям. Кроме того, с 1 июля постановлением правительства России наша площадка для проведения электронных аукционов стала одной из трех, где проводятся аукционы для федеральных нужд. Мы, конечно, заинтересованы в том, чтобы наиболее полно там была представлена продукция наших производителей, но она торгуется в конкурентной среде. На выставке-продаже ежесуточно проходят котировочные сессии и одноименная продукция выстраивается в котировочный ряд.
– В чем же тогда поддержка местных?
– Если подрядчик местного объекта покупает товар по цене выше рынка, причем не у местного производителя — у него обязательно спросят, почему так? Наблюдательный совет ЭТИС собирается каждый четверг и разбирает все сомнительные сделки. Причем предметом разбирательства может стать и сам местный поставщик. Например, в прошлый раз мы приглашали министерство лесного хозяйства и подведомственные лесхозы, которое продает древесину и пиломатериалы по цене примерно на 17-20% дороже, чем соседи. Замминистра обещал выяснить, объективная это стоимость или нежелание участвовать в конкурентной борьбе, и объясниться. Если заказчики покупают товар не у местных, то участвуют в опросе, варианты ответа: местное дорого стоит, плохого качества, нет в наличии. Это помогает повысить конкурентные свойства продукции Татарстана. Мы не собираемся оставаться в границах нашей республики, хотим за счет агрессивного маркетинга завоевывать внешние рынки. Функция ЭТИС — не только взывать к патриотическим чувствам заказчиков, но и собирать информацию о конкурентных свойствах наших товаров. Покупай татарстанское, если тебе это выгодно и если ты патриот. Оба «если» обязательно должны присутствовать.
– Каковы результаты: сколько продукции приобретается у местных поставщиков?
– Пока немного. За три месяца во всех каталогах ЭТИС зарегистрировано свыше 78 тысяч сделок, только по капремонту прошло около 1,5 миллиарда рублей. При этом закупки у местных производителей проведены на сумму около 50 миллионов рублей. Это порядка 7% от суммы всех закупок.
– То есть законы рынка все же побеждают?
– Понимаете, важно купить не дешево, а оптимально по качеству и сопутствующим расходам. Приобрести продукцию своего производителя на 10% дороже — подчеркиваю, на 10%, не более! — выгоднее, чем купить у чужого. Понятно почему — здесь остается добавленная стоимость, зарплата рабочих, что формирует второй денежный круг и влияет на платежеспособность населения. Это выгодно и республике, и бизнесу, который не на словах, а на деле чувствует свою социальную ответственность.
