Татарстан вошел в двадцатку лучших регионов по результатам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти. Первую строчку в рейтинге занимает Тюменская область, на втором месте – Чувашия, далее следуют Краснодарский край, Самарская область, Санкт-Петербург. Шестым значится Татарстан. Примечательно, что Москва и Московская область в рейтинге на 11 и 17 местах соответственно, а замыкает список Ленинградская область. Такие данные были озвучены на заседании правительства России в конце прошлой недели.
Теперь до конца года правительство выделит каждому из 20 регионов денежное поощрение. Потратить его региональные власти смогут на свое усмотрение. Изначально сообщалось о двух миллиардах рублей, однако, как пояснили корреспонденту 116.ru в минфине РТ, речь идет «всего лишь» о 114 миллионах рублей целевой дотации.
«Распоряжения правительства РФ на этот счет пока не было, соответственно и денег тоже пока не поступало. Также не определено, на что будут потрачены эти средства», – сообщили в пресс-службе ведомства.
Система оценки эффективности работы на местах была определена в президентском указе в июне 2007 года и включает в себя 43 параметра. Начиная от валового внутреннего продукта и заканчивая количеством жителей, регулярно занимающихся спортом, уровнем криминогенности, долей дорог в плохом состоянии и в целом удовлетворенностью жизнью населения (подробнее смотрите здесь (doc-файл, 27,5 Кбайт)).
Результаты неудивительны, считают эксперты.
«В число лучших попали регионы, богатые природными ресурсами, – говорит ведущий эксперт аналитического управления Центра политической конъюнктуры России Оксана Гончаренко. – Исключение составляет Чувашия. Республика традиционно включается экспертами в число регионов, власти которых достаточно эффективно распоряжаются имеющимся экономическим потенциалом, при том что к «сильным» регион не относится.
С ее мнением согласна депутат Госсовета РТ Насима Столярова.
«Побывав в Чувашии в плане обмена опытом, мы многие вещи отмечали положительно, – говорит парламентарий. – Особенно деятельность в социальной сфере, поэтому вполне может быть, что их второе место закономерно».
«Я подобным статистическим данным не доверяю, – прокомментировал 116.ru результаты рейтинга академик Российской академии политических наук, заведующий кафедрой социологии, политологии и менеджмента КГТУ им. Туполева Владимир Беляев. – Если же проанализировать их, то те же Чебоксары вполне могли обойти Татарстан по ряду показателей: чистоте, отсутствию загазованности в городе, развитию национальной культуры малых народов и так далее.
По мнению Владимира Беляева, повысить рейтинг Татарстана можно за счет ряда ухищрений: например, не включая в сумму прожиточного минимума целый ряд показателей, присутствующих в минимумах других регионов. Для реальной оценки, считает политолог, нужны независимые исследования. В случае, когда речь идет о статистических данных самих субъектов исполнительной власти, говорить о реальном рейтинге сложно. Высокое место, по мнению Владимира Беляева, Татарстан занял благодаря своим недрам. Объективнее было бы сравнить объемы производства крупнейших татарстанских заводов в дореформенный период и сейчас или провести независимый социологический опрос.
По мнению Оксаны Гончаренко, «методику расчетов эффективности деятельности органов власти на местах необходимо совершенствовать и делать более прозрачной. Сейчас же основные параметры, которыми руководствовался центр, остались неясными».
Ключевая роль в определении списка регионов, согласно апрельским поправкам, отведена лично президенту РФ. Стоит ли рассчитывать Татарстану в дальнейшем на место в рейтинге – будет зависеть от того, насколько регион справится с последствиями финансового кризиса, полагают эксперты.
«Федеральная финансовая помощь регионам в 2009 году будет весьма ограниченной, – считает Оксана Гончаренко. – А ответственность за социально-экономическое положение субъектов в условиях финансового кризиса в значительной степени будет возложена на глав регионов».