Кафиль Амиров,
прокурор Республики Татарстан: «Никто из виновных должностных лиц любого ранга не выводился из-под ответственности»
1 февраля 2010
В среду, 3 февраля, на 116.ru состоялась онлайн-конференция прокурора Республики Татарстан Кафиля Амирова. Минувший год для работников прокуратуры татарстанской республики прошел под знаком антикризисной борьбы. Непростая экономическая ситуация в стране заставила изменить акценты надзора со стороны ведомства. К примеру, пришлось заниматься вопросом принудительных увольнений людей «по собственному желанию». Особое место заняли и меры по противодействию коррупции в нашей республике. В результате 26 должностных лиц отправились в места не столь отдаленные за злоупотребление своими полномочиями. Как будут расставлены акценты в наступившем году, что будет сделано для наведения порядка в республике – на эти и другие вопросы читателей интернет-портала 116.ru ответил прокурор Татарстана Кафиль Амиров в среду в режиме онлайн.
Вопросы читателей:
Всего вопросов: 25
Всего ответов: 23
Геннадий Стоковё
12:48 1.02.2010
Вопрос: Кафиль Фахразеевич, меня уже давно волнует вопрос:
Чем можно объяснить решение Генпрокуратуры, вынесенное в прошлом году о том, что сотрудники ГИБДД не могут задерживать работников прокуратуры за управление автомобилем в пьяном виде? Т.е. протокол составят, а отстранить от руля не смогут. А если он совершит ДТП со смертельным исходом? Получается, утверждено неравенство перед законом?
Ответ:
Это не решение Гепрокуратуры, это закон о прокуратуре, который предоставляет сотрудникам прокуратуры возможность социальной защиты в случае необоснованного задержания или остановки. Если происшествие серьезное, возбуждается дело, проводится следствие, сообщается прокурору. Поэтому никакого преимущества у прокурорских работников нет.
Вопрос: Уважаемый господин Амиров. Как устраняются противоречия между федеральными и республиканскими постановлениями по оплате услуг ЖКХ? В части, касающейся отсутствия индивидуальных приборов учета. Спасибо.
Ответ:
Эти вопросы регулируются статьей 36, 154 ЖК РФ и рядом других статей. Размер оплаты определяется в соответствии с федеральным законом «О государственном регулировании тарифов» от 26.02.2004 и постановлением правительства РФ «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» от 23.05.2006, постановлением «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» от 13.08.2006. Экономически обосновываются тарифы с учетом названных актов Федеральной службы по тарифам. Он же осуществляет государственный контроль в этой сфере. В случае несогласия можно обратиться в эту организацию.
Прокуратурой РТ акты о тарифах изучались и нарушений закона не установлено.
Вопрос: Почему наш дом №12 по ул. Кл. Цеткин 30-х годов 20 столетия (ему скоро 100 лет!) оценен БТИ около 30% износа? У нас сыпется все - и стены, и полы гниют и проваливаются, и отопление (АГВ ремонтируем за свой счет), и электросети (напряжение в сети ниже нормы, электросчетчики горят, ЖЭУ «БишБалта» предлагают менять опять за свой счет!). У меня квартира неприватизированная, и я все в этой квартире должна ремонтировать за свой счет, когда ЖЭУ уходит в строну от ремонтов и надлежащего содержания дома в приличном состоянии?
Ответ:
Для оценки износа жилых строений и определения их годности для дальнейшего проживания в каждом районе созданы специальные жилищные комиссии, которые руководствуются не только результатами визуального осмотра, но и существующими нормативными актами. Необходимо обратиться в эту комиссию, в случае несогласия можно обжаловать в суде.
Андрей
14:48 1.02.2010
Вопрос: Почему в ГАИ РТ в несколько раз завышена госпошлина за совершение юридически значимых действий? Я летом менял права, заплатил более 700 руб., хотя в НК РФ установлена госпошлина 200 руб. Тоже самое с техосмотром, прохождение которого противозаконно увязывается с предъявлением квитанций об уплате штрафов и налогов. ГАИ возложила на себя функции ФНС России и УФССП?
Ответ:
Что касается пошлин – вопрос будет изучен дополнительно. Что касается процесса техосмотра, должен сказать, что работники ГАИ используют это действие для проверки уплаты штрафов и налогов. В законе запрета на это нет.
Вопрос: Судя по тому, что мы не знаем фамилий этих 26 должностных лиц, нарушивших закон, эта информация недоступная. Почему? Как вы относитесь к тому, чтобы подобные нарушения оглашались?
Вопрос: Коррупция – явление многоуровневое.
Какого уровня были выявленные коррупционеры?
Преподаватели-врачи или чиновники муниципального или регионального значения?
Ответ:
Действительно, коррупция – явление многоуровневое. Я как прокурор РТ всегда нацеливаю сотрудников прокуратуры и милиции не на борьбу с преподавателями и врачами, а на тех, от кого зависит обстановка в том или ином ведомстве, – руководителей. В последние дни задержан проректор одного из ведущих вузов Казани. Возбуждено уголовное дело. Привлекались к ответственности и иные должностные лица солидного уровня.
Когда люди возмущаются, что не привлекают высоких должностных лиц, я всегда спрашиваю: «А есть данные, что лица подобного уровня совершают преступления? Если вы что-то знаете, сообщайте, будем расследовать». Одно могу с уверенностью сказать, что никто из виновных должностных лиц любого ранга не выводился из-под ответственности.
Вопрос: Добрый день! Будет ли прокуратура бороться с беспределом сотрудников ГИБДД на дорогах Татарстана? Яркий пример - использование видеофиксаторов. Как их только не прячут сотрудники... и на землю ставят, и за отбойниками скрывают, и снегом прикрывают, лишь бы народ на них попадался. А ведь это нарушение одного из главных принципов работы ГИБДД - профилактика правонарушений.
Если человек увидит на дороге злосчастную «треногу», то он ведь сбавит скорость, а это, наверно, лучше, чем он проедет мимо незаметной камеры и влетит куда-нибудь после этого?
Ответ:
В целом деятельность ГИБДД республики я оцениваю положительно. Об этом говорят цифры. Стабилизировалось количество погибших, раненых и иных серьезных нарушений. Использование видеофиксаторов производится в соответствии с законом. Это не только профилактика правонарушений, как считаете вы, а уже средство фиксации нарушения для привлечения к ответственности. Поэтому ваше возмущение необоснованно – не нарушайте правила и видеофиксатор будет для вас явлением нейтральным. Кстати, своего водителя я всегда ориентирую не нарушать правила.
Сергей С
11:08 2.02.2010
Вопрос: Ваше отношение к появлению закона «О домашнем заточении», когда за некоторые наказания можно отбывать срок дома....
Ответ:
В настоящее время производится реформа уголовно-исполнительного законодательства. В русле реформы пересматриваются традиционные виды наказания и появляются в соответствии с гуманизацией новые виды наказания. Одно из них – домашний арест. Почему оно появилось? Цель – меньше людей отправлять за решетку, но и в то же время не оставлять без наказания. Для нетяжких преступлений, я думаю, домашний арест – существенная мера наказания.
Светлана
11:15 2.02.2010
Вопрос: Подполковник Илюшин на посту ДПС в Набережных Челнах уже месяц держит в заложниках водителей большегруза из Барнаула. Он требует с них более 60 тысяч рублей за «перегуз», хотя машина весит 35 тонн (прошла через несколько весов). По решению суда его действия незаконны. Почему прокуратура бездействует? ОН из касты «неприкасаемых», или вымогательство - государственная политика Татарстана?
Ответ:
Пришло сообщение от прокурора Набережных Челнов. Машина под управлением водителя Карнулина задержана 6 января 2010 года за перегруз. Документы направлены в суд. Мировой судья оштрафовал его, машина стоит на штрафстоянке. Решение судьи вступило в законную силу, и водитель, и его руководство отказываются уплатить штраф. Иных причин удерживать нет.
Вопрос: Слышал, что транспортники города хотят повысить стоимость билета до 25 рублей. Насколько законно такое резкое повышение? Мы только начинаем отходить от кризиса, а тут такой удар по нашим кошелькам.
Ответ:
Ни проекта, ни нормативных актов я не видел, поэтому ничего сказать не могу.
Александр
11:24 2.02.2010
Вопрос: Не первый раз слышу, что в Татарстане на постах весового контроля вес машины, которая перед этим прошла с пяток контрольных взвешиваний, мистическим образом меняется, и всегда в сторону перевеса. Больше всего этим отличается СПВК №5 Москва-Уфа. Водители жалуются, что там у них вымогают деньги, причем наличку, перечислением не берут. Прокуратура не вмешивается - то есть она в доле?
Ответ:
Этот вопрос перекликается с вопросом о барнаульском водителе. Выступая на недавней коллегии ГИБДД, я поставил задачу строго подходить к контрольным взвешиваниям, не нарушать закона и не давать повода для разговоров о вымогательстве денег. К ответственности привлекаются решением суда, поэтому всегда есть возможность отстаивать свою точку зрения.
Юлия
11:33 2.02.2010
Вопрос: Здравствуйте, Кафиль Фахразеевич! Извините за возможно нескромный вопрос, расскажите, чем занимаются ваши дети? Пошли ли они по вашей стезе? Кем вы хотели видеть в свое время?
Ответ:
У меня две дочери. Старшая – медработник, младшая закончила юрфак, преподает в институте. Каждая из них выбирала профессию самостоятельно. Внучка учится в 4 классе. Кем она будет, покажет время.
Вопрос: Уважаемый Кафиль Фахразиевич!
Вы можете ответить на вопрос, почему у моей дочери-четвероклассницы, для которой родной язык русский, уроков русского языка в неделю - четыре, а татарского - пять? И почему это вдруг практически все школы в Татарстане стали русско-татарскими? Только не говорите о планах Минобраза, в которых есть региональная составляющая, и о том, что по документам в наших школах все в порядке и права наших детей не ущемляются. По документам - да (какой директор пойдет против Минобраза?), но на практике число часов татарского языка увеличивается за счет часов русского. Вам это скажет любой родитель.
Ответ:
Кроме вашего, еще пять аналогичных вопросов.
Эта проблема будет прокуратурой внимательно изучена. И мы обязательно через 116.ru сообщим об этом.
Виктор Громов
17:13 2.02.2010
Вопрос: Почему не могут найти управу на недобросовестных застройщиков? В конце декабря освободили под подписку о невыезде Казакова, главного фигуранта по делу ЗАО «Защита». Всем уже понятно, что никакие дома достраивать он не будет и ущерб не возместит, но выходит, его за обман дольщиков даже наказать не смогут по всей строгости?
Ответ:
Управа на недобросовестных застройщиков существует. В республике создана комиссия во главе с премьер-министром, которая регулярно заслушивает ход строительства проблемных домов. Со стороны государства оказывается всяческая помощь в окончании их строительства. Виновные руководители строительных организаций привлекаются к ответственности вплоть до уголовной. Но здесь я бы хотел посоветовать, как и в любом деле, быть осторожными. Поинтересоваться надежностью фирмы, сколько она вела домов, какого они качества и только потом заключать договор. У нас были случаи анекдотические, когда во время следствия, обыска в фирму пришел гражданин и попросил принять от него деньги на строительство квартиры. Он явно выбрасывал их на ветер. И когда следователь объяснил ему ситуацию, тот бы удивлен. Это говорит о том, что люди еще не научились предупреждать нарушения своих прав и защищать их.
Денис Астахов
17:17 2.02.2010
Вопрос: Закончен ли на сегодня процесс приведения татарстанского законодательства в соответствие с российским? Как прокуратура борется с отсебятиной местных законотворцев?
Ответ:
Основная работа завершена. По предложению президента республики сейчас установлен порядок (и я считаю его правильным), когда прокуратура изучает акт еще в проекте и дает по нему заключение. Таким образом удается предотвратить нарушение. Практически в каждом районе Татарстана есть представители минюста, которые оказывают юридическую помощь местным самоуправлениям. Так строится работа.
Павел Климов
17:22 2.02.2010
Вопрос: Можно ли найти управу на работодателя, который в кризис придумывает разные уловки, чтобы меньше платить (сокращает на бумаге продолжительность рабочего дня, вносит поправки в трудовой договор задним числом и так далее)? Сможет ли защитить прокуратура работника, написавшего жалобу, от травли и каким образом?
Ответ:
В прошлом году по результатам проверок прокурорами РТ объявлено 313 предостережений о недопустимости нарушения трудового законодательства, внесено 1170 представлений, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 1376 человек, к административной – 1661, 43 должностных лица дисквалифицированы через суд. Самое главное, в суды направлено 43913 заявлений о взыскании заработной платы, подавляющее большинство исполнено. Возбуждено 7 уголовных дел за невыплату зарплаты. Все это говорит о том, что прокуратура видит в защите трудовых интересов приоритетное направление.
Вопрос: Когда у нас в республике прекратится насильственное, противозаконное преподавание татарского языка людям других этнических групп и сокращение в пользу его изучения преподавание русского языка? Почему прокуратура позволяет нарушать законы РФ, где сказано, что русский язык должен преподаваться в полном объеме, то есть в соответствии с учебным планом Мин. образования РФ?
Максим Артемьев
17:28 2.02.2010
Вопрос: Как добиться «прозрачности» расчетов при начислении суммы, выплаченной мне при увольнении? подозреваю, что работодатель смухлевал, заплатив мне меньше.
Ответ:
По инициативе прокуратуры три года назад создана республиканская комиссия по обеспечению прозрачности расчетов в труде. Возглавляет ее первый вице-премьер Равиль Муратов. В начале ее деятельности, по подсчетам ученых, 40% расчетов было в конвертах («серая зарплата»). В результате активной деятельности удалось навести определенный порядок. Сейчас таких расчетов менее 10%.
Почему полностью не изжито? Дело в том, что здесь не только желание работодателя, но и согласие самого работника на такой вид расчетов. Поэтому проконтролировать бывает очень сложно. Люди не должны забывать, что «серая зарплата» грубо нарушает их права: лишает премий в будущем, социальной защиты в случае нетрудоспособности и т.д. Поэтому борьба должна вестись не только со стороны государства, но и стороны самих работников.
Антон Павлов
17:32 2.02.2010
Вопрос: Почему ничего не слышно о громких делах в сфере ЖКХ? Всем понятно, что это - золотое дно, что жильцов обсчитывают (один только казанский пенсионер Сомов выиграл кучу дел, подтверждающих это), но до сих пор ни одного серьёзного разоблачения! Выходит, жилищно-коммунальная мафия нашим правоохранительным органам пока не по зубам?
Ответ:
Антон Павлов ошибается в крепости зубов правоохранительных органов. Громких дел нет не потому, что виновных не привлекают к ответственности, а потому, что нарушения преступного характера, я так думаю, в сфере ЖКХ минимальны. Такие вопросы поступают ко мне при встречах с населением, и я интересуюсь данными оперативно-розыскных служб. Нарушения, конечно же, есть. Если вам известны подобные факты, вы можете обратиться как письменно, так и по телефонам доверия правоохранительных органов.
Вопрос: Кафиль Фахразеевич, прокомментируйте, пожалуйста, ситуацию с Муртазиным Иреком, и главное - осуждение по 282 статье, где ему инкриминировалось возбуждение ненависти к "социальной группе власть". Ведь получается, что теперь любого человека за критику властных структур, и в том числе, например, Вас, можно подвести под эту статью. Ибо любая критика будет возбуждением ненависти, даже если она будет конструктивной. И второй вопрос с Юрием Егоровым, который также страдает за критику власти. Он разместил на сайте ЕР заметку против Вагизова, и за это у него конфисковали компьютер, хотя он проходит как свидетель. Разве у свидетелей можно конфисковывать компьютеры?
Ответ:
Информации по делу Муртазина было очень много. И вряд ли я сейчас добавлю что-то новое. Мое мнение как прокурора и как гражданина – к ответственности он привлечен обоснованно. Его судили не за критику властных структур, а за клевету на президента республики и за разжигание ненависти и вражды. Личность президента в соответствии с законом охраняется так же строго, как и любого гражданина. Если критика обоснована, никакой ответственности не наступает, но если она порочит его честь и достоинство, наступает ответственность. Дружба между конфессиями и различными национальностями нашей республики, различными группами – ценное достояние. И это достояние мы также охраняем.
Вопрос: Добрый день.
Я проживаю в городе Чистополь.
Обращалась неоднократно в нашу местную прокуратуру по некоторым вопросам, но всегда ответы от них - это просто отписки. Что делать?
1/ Например, был вопрос правомерности завышенных тарифов в городе Чистополе и начисления ОДН за свет и воду при наличии счетчиков в квартирах.
2/ Правомерности 18 кв.м. на одного человека в нашем городе, то есть на семью из 2 человек должно быть менее 36 квадратов для улучшения жилищных условий.
А по социальным нормам полагается 42 кв.м.
3/ По поводу правомерности начислений за капитальный ремонт до ремонта по 185-ФЗ, во время него и после него. А капитальный ремонт за все годы (дом с 1964 года) делался впервые и то много нареканий.
Ответ:
В соответствии с порядком рассмотрения обращений в органы прокуратуры в случае несогласия с ответом районного прокурора гражданин может обжаловать его в прокуратуре республики.
По поводу пропажи записей из медицинской карточки и несогласием с ответом прокурора района рекомендую вам, Татьяна, позвонить по телефону доверия (843)2911925. У вас примут сообщение. Мы его рассмотрим и дадим ответ.
Вопрос: Вопрос №1. С какой целью на сайте прокуратуры республики Татарстан указаны телефоны дежурного прокурора (291-19-25, 291-19-25) и дежурного милиционера (292-13-71, 291-19-24), если ни тот и ни другой ничего не могут сделать и не принимают никаких оперативных мер. Подчеркиваю – именно оперативных мер.
Вопрос №2. Понятно, что ответ на обращения направляется в 30-дневный срок, хочу узнать, в какие сроки прокуратура проводит проверку по фактам, не терпящим отложения. В данном случае не просто машину задержали, но в данном случае речь идет о водителях, которые живут и ночуют в машине, топливо кончается (на дворе не лето, а зима), денег нет, продукты кончаются, здоровье водителей резко ухудшилось.
Ответ:
На сайте прокуратуры РТ указаны телефоны дежурного прокурора, дежурного милиционера для того, чтобы зафиксировать обращение гражданина. Затем оно передается в тот отдел, который правомочен разрешить вопрос.
Прокуратура осуществляет надзор за исполнением ныне существующих законов. А проблему татаро-монгольского ига мы оставляем историкам. Кстати, сейчас всплеск количества литературы по этой проблеме. Одни пишут, что иго было, другие – нет. И я как прокурор оставляю эту проблему на суд истории.
Вопрос: Добрый день, Кафиль Фахразеевич! Я молодая мама (мать-одиночка), которую лишили положенного пособия по беременности при рождении ребенка. Основание - некая статья в законе, которая говорит о том, что если мама работала гендиректором предприятия (с отчислением всех положенных налогов и выплат) и одновременно являлась учредителем ООО, то закон считает ее НИГДЕ не работающей! Ситуация в некоторых регионах решалась в пользу молодых родителей, НО в судебном порядке. Как такое возможно и допускается в нашей Республике? Мне, да и не только мне, но и моему окружению это кажется бесчеловечным. Я до сих пор не могу понять и смириться с тем, что моя маленькая девочка оказалась для государства неугодной. Очень хочу обратить на подобные редкие случаи внимание. Может быть, для будущих молодых мамочек ситуация будет благоприятна. Очень жду Вашего комментария и, может быть, действий. Извините за эмоциональность в сообщении.
Ответ:
Этот вопрос требует проверки, пожалуйста, позвоните на наш телефон доверия (843) 2911925. Или оставьте обращение через прямую связь на сайт прокуратуры РТ Prokrt.ru.